«Мочімбоа-да-Прая, Мозамбік. Затхле солоне повітря наповзло в сутінках на мережі та пришвартовані човни на північному узбережжі Мозамбіку, коли минулого місяця семеро озброєних чоловіків у формі рушили до рибальської спільноти, вимагаючи ключі від мечеті. Увійшовши всередину, вони наказали – через мікрофон, який використовувався для заклику до молитви –», — пишуть на: www.cnn.com
Мочімбоа да Прая, Мозамбік —
Затхле солоне повітря наповзло в сутінках на мережі та пришвартовані човни на північному узбережжі Мозамбіку, коли минулого місяця семеро озброєних чоловіків у формі рушили до рибальської спільноти, вимагаючи ключі від мечеті.
Опинившись усередині, вони наказали через мікрофон, який використовувався для заклику до молитви, щоб місцеві жителі на околиці портового міста Мочімбоа-да-Прая прийшли послухати.
Лише коли вони розгорнули прапор ІДІЛ, сказав CNN імам мечеті Сумаїл Ісса, стало зрозуміло, хто вони. Також відчутною була нова впевненість джихадистів, яка виникла в останні місяці після хаотичного згортання фінансування допомоги США одній із найбідніших країн Африки.
«Коли вони викликали всіх, як тільки вони побачили цей прапор, ми з колегою пішли, сказавши, що нам потрібен туалет», — сказав Ісса, додавши, що вони пішли повідомити військових.
Обличчя чоловіків були оголені, відео, опубліковане в соціальних мережах, розкриває, і промова одного з них була врахована – виголошуючи дуже локалізований маніфест, демонструючи як амбіції, так і незалежність від інших франшиз ІДІЛ, відзначають аналітики.
Місцеві жителі не втекли, а уважно знімали, свідчить відео в соцмережах. ІДІЛ висловила свою точку зору щодо того, де вони можуть кочувати без спротиву.
Багатий газом північний регіон Кабо-Дельгадо в Мозамбіку був спустошений восьмирічними вбивствами та захопленням землі. Повстанці захопили контроль над цим прибережним містом із серпня 2020 року по серпень 2021 року, що призвело до значного переміщення та руйнувань. Послідували чотири роки, протягом яких сили Мозамбіку та Руанди, які діяли на запрошення з Мапуту, частково відновили порядок, а західні уряди спрямували допомогу в регіон. Багато з тих, хто втік від насильства, повернулися.
Однак демонтаж Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) згідно з указом президента Дональда Трампа в січні повністю припинив частину допомоги та різко скоротив інші програми, деякі з яких були спрямовані на посилення присутності центрального уряду та стримування екстремізму.
7 вересня ІДІЛ знову розпочала різкий наступ, вдаривши по своїй колишній фортеці Мочімбоа-да-Прая, обезголовивши десятки переважно християнських чоловіків протягом кількох тижнів і спровокувавши втечу десятків тисяч жителів.
Насильство ІДІЛ зростає в Африці, де 79% глобальної активності войовничого ісламістського угруповання припало на період з січня по жовтень цього року, згідно з аналізом Armed Conflict Location & Event Data (ACLED). За даними ACLED, активність ІДІЛ у Мозамбіку досягла піку в жовтні, зараз відповідальним за 11% насильницьких дій у всьому світі.
Протягом двох місяців CNN опитала щонайменше десяток колишніх посадовців USAID, залежних підрядників або гуманітарних працівників і вивчила велику внутрішню документацію про роботу USAID у Мозамбіку, щоб оцінити повний вплив припинення роботи USAID на одну з найбільш вразливих держав Африки.
Мозамбік, де більше половини населення живе за межею бідності, а середній вік становить 17 років, особливо залежав від USAID. 586 мільйонів доларів, наданих USAID у 2024 році, становили близько 3% ВВП країни.
Фінансування, яке, згідно з документами, з якими ознайомилася CNN, зберегло трохи більше 2,4 мільярда доларів у поточних або майбутніх проектах, коли воно було закрито, забезпечило екстрену продовольчу допомогу, постачання води, освіту та підтримку місцевих органів влади. Ліки від ВІЛ/СНІДу також були профінансовані та частково залишаються фінансованими до 160 мільйонів доларів США.
USAID також фінансувало проекти, спрямовані на зменшення можливостей вербування ІДІЛ. У Мочімбоа-да-Прайя два гранти підтримали проекти, спрямовані на водіїв мотоциклів-таксі та рибалок – сфери зайнятості, де бідність і відсутність можливостей роблять молодих чоловіків легкою здобиччю для повстанців, згідно з аналізом USAID.
Колишній високопоставлений чиновник USAID сказав CNN: «Раптове припинення програм USAID… відкрило двері повстанцям для більшої свободи та безкарності». Дослідження, проведені на замовлення USAID, показали, що повстанці в Мозамбіку в кінцевому підсумку підживлювалися «крайньою бідністю та маргіналізацією, включаючи абсолютну відсутність базових послуг, таких як охорона здоров’я та освіта», — сказав колишній чиновник, який не побажав розголошувати свою особу під час обговорення делікатних сфер політики США.
Колишній посадовець сказав, що USAID «працює безпосередньо над усуненням цих першопричин» — годує переміщених осіб, допомагає місцевим чиновникам зі школами та медичними закладами, а також допомагає молодим людям знайти роботу.
“Коли ці зусилля раптово припинилися… це створило вакуум, а також посилило вразливість і відчай. Цей вакуум дав повстанцям більше простору для діяльності, чи то шляхом насильства, чи то шляхом спроби залучити місцеві громади”, – сказав колишній чиновник.
Представник Державного департаменту заявив у своїй заяві, що цього року уряд США продовжував надавати допомогу Мозамбіку, «більшість якої становила життєво необхідну допомогу в харчуванні». Речник сказав, що іноземна допомога «постійно переглядається, щоб переконатися, що вона відповідає потребам країни-одержувача та пріоритетам Сполучених Штатів».
Держдепартамент не відповів на запитання CNN про відродження ІДІЛ після припинення допомоги США. У заяві додається: “Сполучені Штати продовжують залишатися найщедрішою нацією у світі. Ця адміністрація значно підвищує ефективність і стратегічний вплив програм іноземної допомоги в усьому світі. Ми закликаємо інші країни збільшити розподіл тягаря в усьому світі”.
Мочімбоа да Прайя переповнений ознаками міжнародної допомоги, яка тепер припинена. Лікарня, палати якої частково спустошені, оскільки багато жителів покинули місто через недавній сплеск насильства, отримала фінансування від USAID через місцеве міністерство охорони здоров’я. Спочатку він відпустив до 15 співробітників, коли гроші припинилися. Не вистачає знеболюючих і анестетиків, повідомив заступник директора лікарні доктор Орландо Колет.
На ринку переповнює почуття розчарування через зниклі можливості. Мототаксі є жвавою частиною спільноти, перевозячи вантажі та людей по місту, але вони також об’єкти вербування ІДІЛ – їхні навички однаково корисні повстанцям. Працівниця гуманітарної організації Хамісса Фабайо керувала проектом, що фінансувався USAID і реалізовувався міжнародним підрядником DAI, який надав «мототаксистам» жилети, шоломи та допомогла з документами, покращивши їхні засоби до існування та, сподіваючись, відвернувши їх від повстанців.
Гнів вибухає серед натовпу відвідувачів ринку, коли CNN у супроводі Фабайо запитує про майбутні перспективи людей без допомоги. «Ви мене ображаєте, речі в моєму домі — моя справа», — кричить один чоловік.
«Єдиний спосіб зупинити повстання — це продовжити це фінансування», — сказав Фабайо. “Це правда, що це не вирішить усієї проблеми, але принаймні це займає молодь. Ті, хто йде в джунглі (щоб приєднатися до повстанців), роблять це, тому що хочуть врятуватися. Це повний відчай”.
Фабайо сказав, що звернувся до деяких повстанців, особи яких відомі суспільству, щоб приєднатися до його проекту, і він благав про відновлення міжнародного фінансування.
“Ці гроші принесли нам велику користь. Президент Трамп — людина, яка повинна мати серце. Не всі жителі Мозамбіку корумповані; не всі африканці корумповані”. Проект було зупинено в лютому через розпорядження USAID про припинення робіт.
Інший проект, реалізований DAI, вартістю 70 000 доларів США за чотири місяці минулого року, який планується продовжити, надав підтримку місцевим рибалкам. Ідилічна берегова лінія всіяна хиткими човнами, які є основним джерелом доходу для багатьох.
Згідно з документами USAID, проект DAI, який є частиною гранту на суму 24 мільйони доларів на допомогу місцевим органам влади, надав рибалкам допомогу з мережами, двигунами та оформленням документів через місцеву групу, а також спостерігав за ними на предмет ранніх ознак вербування ІДІЛ.
Група буде стежити за рибальськими човнами, які не повернуться, можливо, через те, що людей на борту викрали ІДІЛ, сказав місцевий працівник розвитку Кадумо Суфо. Більшість рибалок «молоді, у тому віці, на якого вони полюють для найму», сказав він. Бійці ІДІЛ ніколи не бувають далеко. Мечеть, де вони виступили 7 жовтня, знаходиться всього в 900 метрах (984 ярдах) уздовж затоки.
Насильство за останні вісім років настільки поширене, що його вплив здається майже повсюдним. Боротьба Суфо, щоб перервати ІДІЛ, є гостро особистою. Понад шість років тому двоє його синів і дочка були викрадені групою, і лише доньці вдалося втекти.
“Коли я називаю їх імена, я відразу згадую своїх дітей, і мені це неприємно. Мені нема чого сказати, просто така ситуація сталася, і як мені це сумно… в такому віці”.
Околиці міста найбільш чітко демонструють його втрати, християнський район Філіпе-Нюсі тепер порожній після того, як нічні рейди ІДІЛ змусили громаду втекти. На початку вересня невеликі групи повстанців переходили через поля до громади та стукали в конкретні двері, кажуть ті, хто вижив, називаючи по іменах тих, про кого вони чули, що вони багаті.
Одним з них був 50-річний Албано Нквемба, охоронець місцевих електростанцій. Команду CNN привів до його дому його зять Рафаель Ндіненго, який все ще був помітно приголомшений, коли проходив повз десятки будинків без ознак життя, погано захищені двері, що стукали від порожнього вітру.
Ндіненго відтворює сцену смерті Нквемби біля крихітного будинку з глиняної цегли, де стоять мішки з продуктами USAID, а їх вміст наполовину з’їдений на стіні. “Він був зв’язаний, – сказав Ндіненго, заклавши руки за спину, – і вони взяли палицю і били його. Вони відрізали йому голову і поклали її собі на зад”.
Він показує нам сцену іншого обезголовлення, де, за його словами, голову залишили на виставці. Загалом під час нападу було вбито вісім чоловіків, семеро з яких обезголовлені.
Сім’я Нквемби, що вижила, втекла на околиці Муеди, де вони живуть в орендованому будинку, відчуваючи відчайдушну нестачу коштів.
Його дружина Джерман К’єте розповіла, як повстанці запитали її чоловіка по імені, що змусило сім’ю повірити, що їм допомогли інші місцеві жителі.
“Я мовчала, вони вивели мене на вулицю і побили; я впала на землю, вони мене підняли. “Ти маєш дати нам гроші”, – сказали вони. Зв’язавши мене, мене завели у вітальню, поклали на підлогу, а мого чоловіка вивели на подвір’я. Вони почали молитися, а потім я почула звук струменя крові”.
Муеда, гарнізонне місто, яке патрулювали невеликі групи військових, раніше було центром надання допомоги. Після припинення роботи USAID, кажуть міжнародні гуманітарні працівники, до десятка їх раптово покинули, а їхні офіси закрилися.
За межами безпечного міхура міста розгалужені табори для приблизно 93 000 людей, переміщених через кампанію ІДІЛ, борються з новим тягарем.
Ліан da є одним з найбільш організованих таборів для переміщених осіб, але там Норвезька рада у справах біженців (NRC), яка отримала майже половину свого фінансування Мозамбіку від USAID, надає новачкам лише екстрену продовольчу допомогу, сподіваючись прожити їх через місяць.
Анук Ренар, територіальний менеджер NRC, сказала: “Навіть до того, як USAID зупинилося, це вже була криза з недофінансуванням. Фінансування США було раптово припинено… Отже, у нас було деяке водопостачання в таборах, яке припинилося. Деякі розподіли їжі були призупинені”.
План ООН з гуманітарних потреб і реагування на охоплений конфліктом регіон Кабо-Дельгадо спочатку запросив у донорів 352 мільйони доларів на 2025 рік, а потім через скорочення фінансування цільовий показник було зменшено до 126 мільйонів доларів. Станом на жовтень ООН стверджує, що вона отримала 73,2 мільйона доларів США, що становить приблизно п’яту частину від початкової мети, причому лише 3,5 мільйона доларів із них від Сполучених Штатів.
Наприкінці вересня Державний департамент США пообіцяв надати ще 18 мільйонів доларів гуманітарної допомоги для Кабо-Дельгадо, за словами Федеріки Селади, речниці Всесвітньої продовольчої програми (ВПП). За даними ООН, США, в основному через USAID, надали 98 мільйонів доларів на те саме звернення у 2024 році, 101 мільйон доларів у 2023 році та 174,9 мільйона доларів у 2022 році.
Співробітники гуманітарних організацій широко говорили про згубний вплив не лише скорочень USAID, а й скорочення внесків інших західних донорів.
Марія Рябініна, спеціаліст із зв’язків із донорами WFP, сказала, що агентство ООН допомагало приблизно мільйону людей у Мозамбіку на початку 2024 року, але через обмежені ресурси довелося скоротити кількість приблизно до 345 000. «На даний момент 2026 рік виглядає дуже похмурим, і (немає) ясності щодо того, в якому обсязі ми зможемо продовжувати допомогу», — додала вона.
Ульріка Блом, регіональний директор NRC у Мозамбіку, назвала допомогу, яку вдалося надати, “реагуванням на надзвичайні ситуації, реакцією, яка надається новим переміщеним особам, які перебувають у надзвичайному стресі. Це обмежене фінансування, і зараз ми бачимо, що ми не можемо їм допомогти, і це дуже, дуже напружено”.
Водночас Ніколас Васунна з дитячого агентства ООН ЮНІСЕФ сказав, що скорочення означають, що “ми повинні зробити дуже важкий вибір. Це означає, що ми зосереджуємося на порятунку життя, а не на більш широких джерелах існування”.
Проте за годину їзди від цієї все більшої кризи криється потенціал для надзвичайного багатства, яке може змінити Мозамбік: родовища зрідженого природного газу (СПГ), розташовані біля узбережжя сусіднього міста Пальма, яке також охоплене насильством повстанців і дедалі більше оточене приватними охоронними фірмами, які сподіваються ізолювати вуглеводневі багатства від хаосу кампанії ІДІЛ.
І французький гігант Total Energies, і американський бегемот Exxon Mobil вклали значні кошти в заплановані заводи Afungi поблизу Пальми. Захищені потужним парканом, їх розвиток затримався на роки через незахищеність регіону, включно з нападом повстанців на місто в 2021 році, в результаті якого загинули десятки людей, у тому числі іноземні робітники.
Проте наприкінці жовтня Total Energies заявила, що незабаром може скасувати свою декларацію про «форс-мажор» — технічний термін, який використовується для опису непередбачуваних подій, які можуть надати звільнення від договірних зобов’язань — що свідчить про те, що прогрес у розробці родовища може бути ближчим. Exxon Mobil заявила, що наступного року вирішить, чи продовжувати реалізацію свого проекту.
Адміністрація Трампа, значно скорочуючи допомогу Мозамбіку, інвестувала в потенціал проекту Afungi. У березні Експортно-імпортний банк США позичив 4,7 мільярда доларів мозамбіцькій компанії СПГ, щоб вона могла найняти американських експертів для завершення проекту.
Проте проблеми із запуском складного багатомільярдного газового заводу в тіні повстанського руху, який відкрито заявляє про своє бажання зірвати проект, зростають.