«Цього року канцлер Німеччини Фрідріх Мерц пообіцяв побудувати найсильнішу армію в Європі – велике завдання для країни, армія якої роками занедбана. Коаліційний уряд сподівається, що новий законопроект, узгоджений минулого тижня, допоможе втілити це в реальність, зміцнюючи сили Німеччини перед обличчям передбачуваної загрози з боку», — пишуть на: www.cnn.com
Цього року канцлер Німеччини Фрідріх Мерц пообіцяв побудувати найсильнішу армію в Європі – велике завдання для країни, армія якої роками занедбана.
Коаліційний уряд сподівається, що новий законопроект, узгоджений минулого тижня, допоможе втілити це в реальність, зміцнюючи збройні сили Німеччини перед обличчям передбачуваної загрози з боку Росії та значних змін у зовнішній політиці США.
Завдяки новим радикальним реформам Німеччина спробує збільшити свою чисельність до 260 000 солдатів порівняно з приблизно 180 000 зараз, на додаток до додаткових 200 000 резервістів до 2035 року.
У першу чергу, ініціатива буде зосереджена на добровільному вступі на військову службу з більшими стимулами для тих, хто підписався, включаючи місячну початкову зарплату в розмірі 2600 євро (3000 доларів США) – збільшення на 450 євро порівняно з поточним рівнем.
Якщо нові квоти не будуть виконані, уряд матиме можливість обов’язкового призову в разі необхідності.
З наступного року всі 18-річні отримають анкету про інтерес до служби. Для чоловіків відповідь буде обов’язковою. З 2027 року обов’язкові медогляди повинні будуть проходити і чоловіки віком від 18 років.
Це відбувається в той момент, коли адміністрація Трампа попереджає, що Європа повинна взяти на себе відповідальність за власну безпеку, війна Росії в Україні продовжується, а експерти з регіону припускають, що Москва може наступним чином вторгнутися в державу НАТО.
Мінна Аландер, науковий співробітник Європейської програми лондонського аналітичного центру Chatham House, вважає, що Німеччина має потенціал відігравати ключову роль у звичайній обороні Європи, враховуючи її центральне географічне розташування.
«Якщо плани досягти нової чисельності персоналу здійсняться, це буде чудово для Європи, але це, ймовірно, станеться десь у 2030-х роках», — сказала вона.
Чи буде це досить скоро, ще невідомо.
Начальник оборони Німеччини генерал Карстен Брейер заявив у червневому інтерв’ю BBC, що НАТО має підготуватися до можливого нападу Росії протягом наступних чотирьох років – можливо, вже у 2029 році – закликаючи країни-члени бути готовими.
Напередодні нового законопроекту партнери по коаліції – консервативний Християнсько-демократичний союз (ХДС) і лівоцентристський Соціал-демократичний союз (СДПГ) – тижнями сперечалися про те, який вид військової служби слід запровадити. Однією з ідей був «призов у стилі лотереї», за допомогою якого жеребкування використовувалося для відбору молодих чоловіків для проходження медичного огляду, а інше — для призову їх на службу.
Цю пропозицію врешті-решт відхилив міністр оборони Борис Пісторіус, який замість цього сказав, що призов повинен зосереджуватися на стимулах, таких як краща оплата та інша фінансова компенсація.
Раніше в Німеччині була обов’язкова військова служба для чоловіків у віці 18-23 років, але в 2011 році її призупинили на користь добровільної армії.
Угоду ще має схвалити парламент Німеччини, або Бундестаг, і очікується, що законодавці проголосують за неї до кінця року. Якщо це станеться, він набуде чинності 1 січня 2026 року.
Пісторіус із СДПН привітав цей крок, намагаючись заспокоїти постраждалих. «Немає причин для занепокоєння, немає причин для страху», — сказав він після оголошення угоди минулого тижня
«Оскільки урок цілком зрозумілий: чим більш спроможні наші збройні сили щодо стримування та оборони через озброєння, навчання та особовий склад, тим менша ймовірність того, що ми взагалі будемо втягнуті в конфлікт».
Пісторіус припустив, що нова військова система Берліна може стати прикладом для інших європейських союзників. «Усі спостерігають за тим, що ми робимо», — сказав він.
“Я перебуваю в тісному контакті з (прем’єр-міністром Франції) Себастьяном Лекорню та його наступником, і, звичайно, з Великою Британією та іншими країнами. … І наша нова модель призову на військову службу є досить сучасною. Вона дуже сучасна. І вона може бути прикладом для інших країн? Я не знаю, але це може бути”.
Але зміни залишаються спірними, і багато хто, особливо серед лівих політичних сил Німеччини, не погоджуються з повторним запровадженням обов’язкового призову. Опитування Forsa, опубліковане газетою Die Welt у жовтні – до оголошення реформ – показало, що 80% виборців німецької лівої партії Die Linke виступили проти цієї ідеї.
Проте Аландер вважає, що досягнення квот без обов’язкового призову не є нереальним, враховуючи чисельність населення Німеччини.
«Якби уряду та збройним силам вдалося суттєво покращити сприйняття збройних сил і мотивувати молодих людей почати розглядати військову службу як «нормальний» вибір, мети можна було б досягти лише за допомогою добровільної участі», — сказала вона CNN.
Але, додала вона, «я занепокоєна тим, що якщо обов’язкова військова служба буде нав’язана скептично налаштованому населенню, це може підштовхнути більше молодих людей до крайніх правих і крайніх лівих».
Небажання молодих людей у Німеччині проходити обов’язковий призов очевидне. У розмові з CNN один 17-річний підліток визнав важливість здатності Німеччини захистити себе, водночас висловивши сумнів щодо бажання воювати.
“Звичайно, важливо вміти захищати себе. Але саме тому ми в альянсі НАТО. … Я люблю Німеччину. Я б не сказав, що зараз хочу воювати за цю країну. … У мене на думці інше життя, ніж бути на війні”, – сказав він.
21-річний Леонід Бекяров підтримав збільшення інвестицій у німецьку армію. «Він став таким м’яким і ним знехтували», – сказав він.
Однак він також поставив під сумнів ідею обов’язкового призову. “Я також вважаю жахливим те, що (Росія) напала на Україну. Але я категорично проти війни, і невелике посилення армії – це добре – на це вже виділені кошти – але зараз обов’язкова військова служба для всіх і необхідність туди йти, я вважаю, що це неправильно”.
Інші, хто говорив з CNN, висловили занепокоєння, що їхня освіта піде нанівець, якщо їх призвуть на службу.
Офіційні дані також дають змогу зрозуміти громадську думку Німеччини. Кількість заяв про надання статусу відмовника від військової служби за сумлінними переконаннями різко зросла з початком війни в Україні, особливо в зв’язку з активізацією розмов про відновлення призову. З початку цього року до 25 жовтня 3034 особи звернулися з проханням про визнання їх такими, згідно з державними даними, – це найбільше з моменту припинення обов’язкової військової служби в 2011 році.
Збройні сили Німеччини, або Бундесвер, хронічно недофінансовуються з часів холодної війни.
Протягом трьох десятиліть після падіння Берлінської стіни військові витрати залишалися нижче 2% ВВП країни – нижче цільових показників НАТО – на тлі відсутності уявних загроз, табу щодо військової могутності Німеччини та сильного пацифістського національного мислення після нацистської ери.
Потім відбулося вторгнення Росії в Україну в 2022 році. На тлі закликів у Європі бути «готовими до війни» це спричинило значну зміну у світогляді країни. Тодішній канцлер Олаф Шольц оголосив «Zeitenwende» або «період змін», що призвело до створення спеціального фонду в розмірі 100 мільярдів євро (116 мільярдів доларів) для модернізації Бундесверу.
У червні 2024 року Німеччина відклала хвилювання через своє військове минуле, щоб відзначити свій перший День ветерана з часів Другої світової війни, згідно з новим законодавством, згідно з яким цей день має відзначатися «публічно та помітно» щороку 15 червня.
Ця зміна ставлення лише поглибилася після того, як Мерц вступив на посаду на початку цього року, коли новий канцлер не лише пообіцяв перетворити збройні сили Німеччини на «найсильнішу звичайну армію Європи», але й зобов’язався подвоїти витрати на оборону для досягнення нових цілей НАТО.
«(Президент Росії Володимир) Путін розуміє лише мову влади», – сказав тоді Мерц.