«Позитивні оцінки офіційних осіб США підштовхують останні спроби президента Дональда Трампа припинити війну в Україні до знайомого й неминучого кислотного випробування. Чи погодиться Росія на будь-яку угоду, яку Україна та її європейські партнери змінять для забезпечення свого суверенітету та безпеки? Трамп жадає угоди — і тому, що він живий», — пишуть на: www.cnn.com
Позитивні оцінки офіційних осіб США підштовхують останні спроби президента Дональда Трампа припинити війну в Україні до знайомого й неминучого кислотного випробування.
Чи погодиться Росія на будь-яку угоду, яку Україна та її європейські партнери змінять для забезпечення свого суверенітету та безпеки?
Трамп прагне угоди — і тому, що живе заради угод, і тому, що намагається виставити себе глобальним миротворцем, створюючи спадщину. Він продемонстрував, що його не надто хвилює те, чи завершиться будь-який остаточний договір винагородою для агресора, Росії, чи він залишить європейські країни НАТО, побоюючись подальшої експансіонізму з боку Кремля.
Після дня обнадійливої риторики з боку Вашингтона Трамп, здавалося, підтвердив побоювання своїх критиків, коли він, здавалося, дав зрозуміти, що Росії не потрібно буде давати багато підстав у переговорах, щоб припинити війну, яку вона розпочала незаконним вторгненням.
“Ну, вони йдуть на поступки. Їхня велика поступка полягає в тому, що вони припиняють воювати і більше не забирають землі”, – сказав Трамп журналістам у вівторок увечері.
Оскільки він знову нагнітає ситуацію, маючи проект плану, який спочатку виглядав як робота Росії, Україна не має іншого вибору, як погодитися. Але Київ намагається усунути умови, які загрожували б його існуванню та здатності захищатися після війни.
Європейські країни не бажають відчужувати Трампа, тому що вони залежать від того, що він захищатиме їх і продаватиме їм зброю для України. Тож у них не було іншого вибору, окрім як слідувати своїй звичній моделі — вихваляти президента, водночас працюючи над тим, щоб відшліфувати проросійські ідеї, які загрожують їхній власній безпеці. Їхні підозри щодо Москви посилюються, оскільки вони звинувачують російську гібридну війну в серії вторгнень безпілотників, кібератак, диверсій і напружених повітряних і морських зіткнень.
Але оскільки у Вашингтоні зростає очікування на тлі ознак того, що президент України Володимир Зеленський незабаром відвідає Трампа, щоб обговорити угоду, багаторічні блокпости, які перешкоджали попереднім зусиллям, знову виникають.
Чи може Трамп продати президенту Володимиру Путіну угоду, з якою Зеленський зможе погодитися, враховуючи вимоги Росії до України передати стратегічну територію, яку Москва не контролює? Чи справді Кремль зацікавлений у переговорах про припинення вогню чи довгострокову мирну угоду, яка б обмежила його зусилля з придушення незалежної України? Чи буде будь-яка зміна російської позиції справжньою, чи це просто спосіб затягнути переговори, поки сили Москви просуваються на лінію фронту? Останнє питання полягає в тому, чому європейські держави вимагають припинення вогню перед повним мирним процесом — умови, якій Росія чинила опір у попередніх спробах припинити війну.
Зрештою, остання мирна ініціатива Трампа зведеться до того, чи хоче Путін укласти мир. Відколи він вторгся в Україну більше трьох років тому, не було жодних ознак того, що він це робить. Якщо це не зміниться, інше питання стане ще більш актуальним: як довго Трамп готовий терпіти цей цикл марності, перш ніж він повністю піде, що означало б перемогу Москви?
У вівторок Білий дім висловив великий оптимізм щодо досягнення угоди після кількох днів переговорів у Європі та Перській затоці за участю держсекретаря Марко Рубіо, міністра армії США Деніела Дрісколла та інших високопосадовців.
► Трамп у вівторок відзначив «величезний прогрес» у вдосконаленні свого початкового мирного плану з 28 пунктів, який був широко засуджений як список побажань Росії. Він сказав, що наказав своєму посланнику Стіву Віткоффу поїхати до Москви, щоб зустрітися з Путіним. Фахівця з нерухомості, який став посланником, можливо, чекає теплий прийом, судячи зі стенограми його телефонної розмови з головним радником Путіна в жовтні, під час якої він, схоже, навчав росіян лестити Трампу, щоб отримати схвалення мирного плану в стилі Гази. У стенограмі, опублікованій Bloomberg News, він виглядає таким же радником російського уряду, як і Білого дому.
Але директор із комунікацій Білого дому Стівен Ченг сказав у своїй заяві, що «ця історія доводить одну річ: спеціальний посланник Віткофф майже щодня розмовляє з офіційними особами як Росії, так і України, щоб досягти миру, і це саме те, на що його призначив президент Трамп».
► Зеленський припустив, що європейські лідери — які в минулому виступали для нього як своєрідна дипломатична охорона — можуть бути корисними на будь-якій зустрічі з Трампом у США.
► Прем’єр-міністр Великобританії Кейр Стармер заявив, що Україна може прийняти значну частину пропозиції США в її нинішньому вигляді. Але українське джерело, яке безпосередньо знайоме з переговорами, повідомило Метью Ченсу з CNN, що деякі з найзапекліших суперечок залишаються, зокрема щодо того, чи віддасть Україна територію, яку Росія не завоювала; перевищення встановленого Москвою ліміту чисельності післявоєнної армії; і про відмову України від амбіцій коли-небудь стати членом НАТО. Стармер натякнув на це, сказавши: “Україна безстрашно тримає лінію. І це лінія їхнього суверенітету та їхнього захисту”.
► Президент Франції Еммануель Макрон, тим часом, заявив, що американський компонент буде запропонованим європейським гарантіям безпеки для України після мирної угоди. Але Росія завжди відкидала такі пропозиції, тому незрозуміло, чи Захід просто домовляється сам із собою.
Чи є прогрес, чи це лише ілюзія, може стати ясніше під час свята Дня подяки.
Цей Білий дім схильний розповідати про поступовий прогрес як про головні тріумфи Трампа. У якийсь момент у вівторок американський чиновник сказав, що Україна погодилася на угоду, але Київ пом’якшив очікування. Тож краще не судити про перспективи переговорів на підставі бадьорості президента, який колись пообіцяв покласти край війні за 24 години.
З іншого боку, Вашингтон застосовує перевірену часом тактику, життєво важливу для всіх мирних переговорів — створює враження імпульсу, навіть якщо його немає, щоб зберегти надії та збільшити дипломатичні витрати будь-якої зі сторін, щоб відійти від столу.
Трамп сколихнув Атлантику своєю початковою пропозицією з 28 пунктів. Він включав вимоги Росії, щоб Україна відмовилася від земель, які вона все ще тримає в східних областях Донецької та Луганської областей, і положення про те, що її ворог ніколи не приєднається до НАТО. Його вибір часу здавався цинічним опортунізмом у момент слабкості Зеленського, який втягнутий у корупційний скандал, і коли російські війська досягають успіхів на полі бою, щоб нав’язати несправедливе припинення війни Україні.
Але якщо Трамп якимось чином досягне прориву, це буде не перший випадок, коли він зриває переговори, висловлюючи максималістську позицію та погрожуючи піти. Як лідер Заходу і друг Путіна, президент США може бути єдиною силою, яка може змінити політичні розрахунки.
Представники США, схоже, намагаються реалізувати шаблон, схожий на той, який призвів до припинення вогню в Газі між Ізраїлем і ХАМАС, який також почався з довгого списку пропозицій, які пізніше були вдосконалені. Але ці два сценарії не однакові. Трамп міг і хотів тиснути на Ізраїль, щоб той підписав його план. Арабські країни зробили те саме для ХАМАС. Але Трампу, здається, не вистачає важелів впливу чи бажання чинити такий же тиск на Росію, незважаючи на нещодавно запроваджені США вторинні санкції проти експорту нафти з Москви, що підтримує її військову машину.
Тим не менш, угода про припинення вогню між Ізраїлем і ХАМАС зберігається, незважаючи на те, що вона крихка, і офіційні особи США — включно з деякими з тих, хто брав участь у натиску на Україну — старанно працювали, щоб спробувати започаткувати справжній мирний процес. Мало хто думав, що Віткофф та інші високопосадовці адміністрації також зможуть це зробити.
У Європі, США і навіть Києві давно визнали, що Україні не вдасться повернути за столом переговорів більшу частину території, яку вона втратила у війні. Але російські вимоги щодо всього Луганська та Донецька можуть порушити угоду для Києва, оскільки це може змусити Росію влаштувати наступний напад у майбутньому. Пропозиції США, з якими ознайомився CNN, припускають, що район Луганська та Донецька, який викликає найбільші суперечки, може стати демілітаризованою зоною. Але це може позбавити Україну найкращих засобів захисту від нападу зі сходу.
Навіть попри розмови про реальний прогрес у Європі, в Україні залишається глибокий скептицизм після днів свіжих російських повітряних атак.
«Повірте мені, ніхто не хоче миру більше, ніж усі ми», — сказала український депутат Інна Совсун Зайну Ашеру в ефірі CNN International. Але вона додала: “Відверто кажучи, на Росію не чиниться великого тиску. Єдина поступка, яка обговорювалася, це питання: “На які поступки піде Україна?” На які поступки збирається піти Росія?»
Будь-яке припинення вогню, яке передбачає заморожування поля бою на нинішніх лініях фронту, плюс гарантії безпеки, включаючи європейські стабілізаційні сили та роль підтримки США, може мати шанс. Проте Росія не подала жодних ознак того, що відмовилася від заперечень проти таких умов. І ніхто з європейського боку Атлантики не вірить Путіну.
І деякі прогалини можуть бути непереборними.
У вівторок Зеленський заявив, що «принципи» документа США можуть бути розвинені в більш глибокі домовленості. Але чим більше пропозиція вдосконалюється, щоб догодити Зеленському та Європі, тим далі вона відходить від максималістської позиції Москви.
Сенатор-демократ Кріс Ван Холлен, який сидить у комітеті з міжнародних відносин, пояснив ставки на “CNN News Central” у вівторок. “Це був план, схилений Росією. І тому, звісно, українці та наші європейські союзники чинили йому опір. І тепер… (були) ці дискусії в Женеві, де, очевидно, українці та американці зараз начебто на одній сторінці. Це пішло з 28 пунктів до 19 пунктів. Але якщо ви Росія, ви говорите: “Гей, я візьму цей оригінальний план Трампа, правда?”
Це критична точка споткнення. І немає жодних ознак, що це змінилося.
Якщо Путін не зіткнеться з політичними та економічними труднощами, не помітними ззовні, Росія може опинитися в ситуації «голови, я виграю, решки, ви програєте».
Якщо вона зможе повернути дипломатію до своїх цілей, можливо, за допомогою Трампа, вона може подумати про припинення війни — поки що — на своїх умовах. Якщо його непримиренність зламає цю останню ініціативу, він може продовжувати боротьбу — що він, можливо, і захоче зробити. Будь-які подальші взаємні звинувачення між США та Європою сприятимуть досягненню однієї з головних цілей: відтягування Трампа від західного альянсу.
Потрібно щось змінити порочне коло.