«Сполучені Штати щойно завершили дводенні переговори з українськими та європейськими переговорниками в Берліні, після чого відбулися нові дискусії між лідерами в Європі – усі вони завершилися позитивними сигналами щодо майбутньої мирної угоди. На переговорах йшлося про гарантії безпеки України для стримування потенційної російської агресії в майбутньому», — пишуть на: www.cnn.com
Сполучені Штати щойно завершили дводенні переговори з українськими та європейськими переговорниками в Берліні, після чого відбулися нові дискусії між лідерами в Європі – усі вони завершилися позитивними сигналами щодо майбутньої мирної угоди.
У центрі уваги переговорів були гарантії безпеки України для стримування потенційної російської агресії в майбутньому, питання яких, попри позитивні заяви, залишається ключовим питанням у переговорах із Москвою. Іншим великим каменем спотикання є майбутнє українського Донбасу, над яким Росія вимагає від Києва передати контроль як умову угоди.
Світові лідери в понеділок ввечері рекламували «значний прогрес». Німеччина заявила, що є невеликий, але реальний шанс на досягнення угоди найближчим часом, також висунула ідею перемир’я під час різдвяного періоду, а президент США Дональд Трамп сказав, що «зараз ми ближчі, ніж були». Але де ж насправді?
Президент України Володимир Зеленський і його головний переговірник Рустем Умеров у столиці Німеччини зустрілися зі спецпредставником Трампа Стівом Віткоффом і зятем лідера США Джаредом Кушнером. Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц також приєднався до переговорів, під час яких учасники переговорів працювали над останньою ітерацією мирного плану, який підтримує США.
«Це не означає, що ми зараз маємо ідеальний план, але це дуже працездатна версія», — сказав Зеленський журналістам у Берліні. “Американці хочуть швидкого рішення; ми дбаємо про збереження якості навіть за таких темпів. Якщо швидкість і якість збігаються, ми повністю погоджуємося”.
У вівторок Зеленський заявив, що під час мирних переговорів він «дуже детально працював зі США над документами, які могли б зупинити війну та гарантувати безпеку». «Кожна деталь має значення, тому що жодна деталь не повинна стати нагородою за агресію Росії», — сказав він голландському парламенту в Гаазі.
Зараз обговорюється п’ять окремих документів у рамках запропонованої мирної угоди – вони включають «юридично обов’язкові» гарантії безпеки, за які проголосує Конгрес США, а також плани фінансування післявоєнного відновлення України.
Лідери Європейського Союзу, Данії, Фінляндії, Франції, Німеччини, Італії, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Швеції та Сполученого Королівства зібралися в Берліні для окремих дискусій, після чого вони зобов’язалися працювати разом із США, щоб «надати надійні гарантії безпеки та заходи підтримки економічного відновлення для України».
У вівторок у Кремлі заявили, що ще не бачили тексту останніх пропозицій щодо гарантій безпеки України на зразок НАТО.
“Ми хочемо миру; ми не хочемо перемир’я, щоб дати Україні передих і підготуватися до продовження війни. Ми хочемо зупинити цю війну і досягти наших цілей, забезпечити наші інтереси і гарантувати мир в Європі на майбутнє”, – сказав прес-секретар Кремля Дмитро Пєсков журналістам, відповідаючи на запитання про життєздатність “різдвяного перемир’я”.
Зобов’язання, викладені в європейській спільній заяві, включали:
- Очолювана Європою «багатонаціональна сила Україна» з військовими внесками від союзників у Коаліції добровільних і «за підтримки США». Ці сили сприятимуть забезпеченню безпеки українського неба і моря, «у тому числі через дію всередині України».
- Механізм моніторингу припинення вогню під проводом США, який передбачав би міжнародну участь.
- «Значна підтримка України в розбудові збройних сил, які мають залишатися на рівні мирного часу у 800 тис.»
- Майбутні інвестиції в Україну, які включатимуть торговельні угоди та «надання основних ресурсів для відновлення та реконструкції». У заяві додається: «У цьому ключі російські суверенні активи в Європейському Союзі були знерухомлені».
Це велике питання. У Кремлі заявили, що виступають проти будь-якого сценарію, який передбачає розміщення військ НАТО в Україні.
Раніше російський уряд наполягав на тому, щоб Україна закріпила у своїй конституції, що вона не приєднається до НАТО та не матиме сил трансатлантичного військового альянсу в межах своїх кордонів. У листопаді Москва також вимагала від Києва обмеження збройних сил.
Американські офіційні особи стверджують, що приблизно 90% проблем між Росією та Україною вирішено, описуючи питання територіальних поступок як ключову проблему.
Один американський чиновник сказав, що їхня сторона запропонувала «спонукаючі до роздумів» ідеї щодо того, як вийти з цього глухого кута, включаючи розвиток вільної економічної зони в частині Донбасу.
Переговорна група США запропонувала, щоб такою зоною була демілітаризована територія, звідки Україна вийде, але російські сили туди не увійдуть. Але незрозуміло, чи російський президент Володимир Путін відмовиться від своєї максималістської війни, погодившись на це.
Україна порушила питання про те, хто буде керувати цією зоною і хто забезпечуватиме взаємне виведення військ.
“Американці намагаються знайти компроміс… Хочу ще раз наголосити: “вільна економічна зона” не означає під контролем Російської Федерації. Для мене це істотні риси в будь-якому форматі щодо Донбасу”, – сказав Зеленський у понеділок, додавши, що Україна не визнає тимчасово окуповану частину східного Донбасу ні юридично, ні де-факто російською.
Представники США описали гарантії безпеки як «подібні до статті 5», посилаючись на принцип договору НАТО, згідно з яким напад на одного члена вважається нападом на всіх. Офіційні особи відмовилися вдаватися в подробиці того, що передбачатиме роль США, окрім того, що це не включатиме американські черевики на місцях в Україні.
«Перш ніж залишити поле бою, ми маємо бути абсолютно впевнені, які ці гарантії безпеки», — сказав Зеленський.
Зеленський продовжує свої дипломатичні переговори, відвідавши Нідерланди у вівторок, щоб обговорити компенсацію від Росії за шкоду, завдану нею під час війни.
“Переговори не тільки про припинення вогню, а й про гарантії безпеки”, – сказав Зеленський. “Це не тільки фізична безпека, це ще й те, щоб Росія нарешті навчилася жити за верховенством права. Це спрацює лише за наявності справжньої відповідальності, якщо покарання агресора стане неминучим”.
Трамп, який зателефонував на обідню зустріч європейських лідерів у понеділок, сказав, що “здається, справи йдуть добре, але ми говоримо про це протягом тривалого часу, і це важко”. Він сказав, що дзвінок був «дуже хорошим» і що він «довго розмовляв» із Зеленським, також зазначивши, що США підтримували зв’язок із Путіним.
«Я думаю, що зараз ми ближчі, ніж коли-небудь, і ми побачимо, що ми можемо зробити», — сказав Трамп у понеділок в Овальному кабінеті. «Проблема в тому, що вони будуть [Russia] хочуть покінчити, а раптом не захочуть, а Україна захоче покінчити і раптом не захочуть. Отже, ми повинні звести їх на одну сторінку».
Крістіан Едвардс, Вікторія Бутенко, Кевін Ліптак і Анна Чернова з CNN взяли участь у цьому звіті.