«Версія цієї історії з’явилася в інформаційному бюлетені CNN What Matters. Щоб отримати його у свою поштову скриньку, зареєструйтеся безкоштовно тут . Неоголошена війна адміністрації Трампа з тими, кого вона називає «наркотерористами» в Латинській Америці, відкриває новий агресивний розділ в історії США та знову розпалює війну з наркотиками. Про це заявив президент Річард Ніксон», — пишуть на: www.cnn.com
Версія цієї історії з’явилася в інформаційному бюлетені CNN What Matters. Щоб отримати його у вхідні, зареєструйтеся безкоштовно тут .
Неоголошена війна адміністрації Трампа з тими, кого вона називає «наркотерористами» в Латинській Америці, відкриває новий агресивний розділ в історії США та знову розпалює війну з наркотиками.
Війна з наркотиками, оголошена президентом Річардом Ніксоном у 1970-х роках, — це десятирічна кампанія, вплетена в американську зовнішню політику, політику у сфері правосуддя та охорони здоров’я, спрямовану на примусове припинення надходження наркотиків до США та суворе покарання торговців, дилерів і навіть споживачів.
Крім того, нещодавно вчені, активісти та політики вважали це провалом. Наркотики залишаються великою проблемою. Їх надходження до США не припиняється. Нещодавня тенденція була спрямована на відхід від суворих покарань, які переважно вплинули на чорношкірих і коричневих людей, на лікування та освіту.
Тепер адміністрація Трампа посилює війну з наркотиками, оголошуючи картелі «наркотерористами», посилаючись на наркотики як головну причину нападу на лівий уряд у Венесуелі, і доручаючи військовим США підривати ймовірні човни з наркотиками з води.
Я спілкувався з Девідом Фарбером, професором історії Канзаського університету та редактором «Війни з наркотиками: історія», щоб зрозуміти, як усе це вписується в сагу, що тягнуться за поколіннями.
ВОЛЬФ: Ви написали історію війни з наркотиками. Чи розглядаєте ви нинішню війну, яку розпочала адміністрація Трампа, як частину війни з наркотиками?
ФАРБЕР: Так, я думаю, що це частина війни з наркотиками. Раніше війна з наркотиками була більше метафорою, ніж справжнім описом подій. Це більше було схоже на війну з бідністю, ніж на Другу світову війну. Звичайно, адміністрація Трампа навмисно вирішила посилити військову діяльність, аж до позасудового вбивства людей, які вважаються торговцями наркотиками. Отже, це інше.
ВОЛЬФ: Це метафорична війна, яку придумав Річард Ніксон, але вона тривала понад 50 років. Як США вели війну з наркотиками досі?
ФАРБЕР: Ніксон закликав до «повного наступу» проти наркотиків у Сполучених Штатах. Це була буквально його фраза. Я боюся, що це ЗМІ та всі ми вклали йому в уста слова «війна з наркотиками».
Війна з наркотиками велася двома засобами. Одна з них полягала в тому, щоб зробити все законне в межах повноважень Сполучених Штатів, щоб припинити постачання наркотиків до Сполучених Штатів. До 1970-х років майже всі наркотики, які ми вважали великими — кокаїн, опіоїди, навіть канабіс — вироблялися десь в іншому місці, а не в Сполучених Штатах. Імпульс був давно, і Ніксон, зокрема, намагався зупинити імпорт цих незаконних наркотиків. Але завжди була проблема попиту. У Сполучених Штатах люди, здається, відчувають невгамовне бажання вживати багато наркотиків, які ми зараз зробили незаконними: кокаїн, опіоїди, канабіс тощо.
Рішення кожного політика, починаючи з Ніксона, — намагатися вирішити, як збалансувати ці два різні види битв — битву за пропозицію та битву за попит. Насправді лише в середині 70-х років, під час ескалації Річарда Ніксона та цілої купи губернаторів штатів, була зроблена спроба справді зменшити попит у Сполучених Штатах, переслідуючи наркоманів і дуже дрібних місцевих дилерів. Справді, у 1970-х, а потім у 1980-х і 90-х роках ув’язнення стало кращим методом для припинення вживання наркотиків у Сполучених Штатах, а також для спроб зупинити поставки, що надходять від міжнародних дистриб’юторів. Обидва вони є частинами війни з наркотиками.
До останніх років відставали спроби використати освітні та реабілітаційні заходи та заходи громадського здоров’я, щоб спробувати як зменшити попит, так і зловживання аспектами вживання наркотиків, а також спробувати врятувати життя людей, які стали жертвами залежності того чи іншого роду.
ВОЛЬФ: Отже, це новий фронт у війні з наркотиками? Як ви дивитесь на ці нові операції в контексті великої війни?
ФАРБЕР: Я не думаю, що хтось із владних повноважень в уряді Сполучених Штатів ніколи не думав, що ми будемо, я не знаю, яке правильне слово, вбивати торговців вантажами в Карибському або Тихому океані. Тож це безперечно нова політика. Можна стверджувати, що це продовження політики, яка існувала в минулому. Отже, знову ж таки, це далеко не така смертоносність, як кажуть сьогодні, яку вирішила прагнути адміністрація Трампа.
ФАРБЕР: Деякі речі, які зараз робить Трамп, розглядалися (колишнім президентом) Джорджем Бушем-старшим ще наприкінці 80-х і на початку 90-х. Він уже почав використовувати військових у спосіб, який ніколи раніше не використовувався, щоб спробувати заборонити наркотики. І було багато розмов про те, як ви це робите. Чи могли б ви використовувати літаки, щоб стріляти в кораблі, що торгують наркотиками? Здувати човни з води? Вони говорили про це. Сам Буш хотів ввести смертну кару для наркоторговців і навіть високопоставлених наркоторговців у Сполучених Штатах. Ці речі в той час не літали, хоча вони обговорювалися. І відповідно до цього, Буш і його люди, (держсекретар Джеймс) Бейкер та інші, ніколи не думали про те, щоб діяти самостійно, роблячи ці дії без співпраці Колумбії, Мексики та інших країн. Натяки були, але цього ніколи не було раніше, як це відбувається зараз. Можливо, це Америка насамперед, одне з її потворніших облич.
ВОЛЬФ: Яка коротка історія міжнародних операцій з боротьби з наркотиками, проведених урядом? Як ми сюди потрапили?
ФАРБЕР: Сполучені Штати безперечно мають довгу історію спроб заборонити надходження наркотиків звідусіль, від Туреччини до Колумбії та інших місць поблизу та далеко. Ви можете повернутися аж до початку 20-го століття. Це, звичайно, прискорилося після Другої світової війни. Тому в цьому немає нічого нового, і Сполучені Штати використовували військових як частину цього процесу заборони, а також розвідувальні агентства та майже всі інші форми уряду Сполучених Штатів, від Міністерства фінансів до Міністерства юстиції. Але не з такою смертоносністю, не з цією свідомою спробою позасудових методів вбивства наркоторговців.
Я думаю, розділ і вірш про спроби заборонити героїн. Деякі з нас пам’ятають відомий фільм «Французький зв’язок», де Сполучені Штати співпрацювали з різними агентствами, щоб зупинити надходження героїну в Сполучені Штати в 70-х роках. Але це відрізняється за характером і за масштабом, ніж будь-що інше, що сталося.
Підморгування і кивок тут; там зміна режиму
ВОЛЬФ: США також використовували наркотики як поштовх для зміни режиму в Латинській Америці. Як це має вплинути на політиків, які зараз дивляться на Венесуелу?
ФАРБЕР: Залежно від того, про яке агентство ви говорите, США мають безліч стратегій щодо торговців наркотиками в Центральній Америці, Мексиці та Південній Америці. Інколи з тими, кого ми вважаємо друзями, як-от антисандиністський рух «Контрас» у Нікарагуа у 1980-х роках, розвідувальні служби підморгували й кивали, щоб дозволити певним членам цієї нікарагуанської групи «Контрас» перевозити кокаїн до Сполучених Штатів.
У нас були начебто теплі стосунки в уряді Сполучених Штатів, з панамським диктатором Мануелем Нор’єгою, який протягом кількох років дозволяв йому брати участь у широкомасштабних мережах торгівлі наркотиками — тобто до тих пір, поки ми не вирішили, що це більше не прийнятно.
Ймовірно, найближче до того, що відбувається зараз, адміністрація Джорджа Буша-старшого вирішила вторгнутися в Панаму, щоб повалити уряд Норьєги та зупинити наркотрафік з Панами, наскільки це можливо.
ВОЛЬФ: До цього року, коли ми почали бомбити човни в Карибському морі, більшість людей, ймовірно, вважали війну з наркотиками провалом. Чому це було? Як воно повернулося?
ФАРБЕР: Війна з наркотиками повстає з мертвих, як Дракула, якого ніколи не зупинити. Я історик за фахом. Ми маємо справу з періодизацією, коли щось починається, коли воно закінчується, і, так, до десяти місяців тому я, ймовірно, стверджував, що війна з наркотиками підійшла до кінця, ймовірно, під час адміністрації Обами, і що ми перегорнули сторінку. Ми намагаємося вжити заходів щодо охорони здоров’я. Штат за штатом легалізував або декриміналізував марихуану. Здавалося, ми швидко переходимо в інший світ. Причиною його завершення були покарання, штрафи, вартість яких багато американців вважали занадто високою.
Ми стали нацією, яка ув’язнила більше людей на душу населення, ніж будь-яка інша. Я не думаю, що більшість американців дійсно хотіли, щоб американська мрія виглядала так.
Друга проблема полягала в тому, що здавалося, що кожного разу, коли один вид наркотику — наприклад, крек-кокаїн — був роздавлений, якийсь інший незаконний наркотик піднімав голову. Або наркотики, які були легальними, почали зловживати нелегально, як, наприклад, опіоїди, і підняли голову так, що проблема попиту, це бажання багатьох американців кайфувати, так чи інакше, просто не було переможено так званою війною з наркотиками, яка ведеться близько 50 років.
Тож начебто були вжиті різні заходи – декриміналізація; набагато більше ресурсів для реабілітації та методів для залежних, щоб очиститися; намагаючись утримати людей від самогубства в той період часу, коли вони погано вживали наркотики.
Тепер раптом ми, здається, починаємо війну з наркотиками. Знову ж таки, я вважаю цікавим те, що за адміністрації Трампа найбільше уваги приділяється стороні пропозиції. Не було жодної спроби відновити машину ув’язнення і почати відправляти десятки, сотні тисяч американців у в’язниці, пенітенціарні установи та в’язниці. Постачання завжди було більш популярним аспектом війни з наркотиками, зупиняючи тих іноземців, тих неамериканців, від ввезення наркотиків. Здається, це частина, яка повертається з помстою.
ВОЛЬФ: З боку попиту, насправді, великим двопартійним досягненням першого терміну Трампа була реформа вироків, Закон про перший крок. Ви б погодилися з цим?
ФАРБЕР: Насправді лише в адміністрації Обами з’явилася комісія з винесення вироків, група, яка довго стверджувала, що певні покарання за наркотики на федеральному рівні не мають сенсу, що вони До неправди, що вони надмірно карали, нарешті дослухався президент та його адміністрація. Вироки тому монстру з крек-кокаїну, які почалися у 1980-х роках, та інші, як ви пропонуєте, були пом’якшені. Вони все ще досить обтяжливі. І Трамп у такий дивовижний спосіб підписав цей новий післявоєнний консенсус щодо наркотиків у 2018 році.
Я вважаю, що напади на Венесуелу насправді є не стільки повторенням війни з наркотиками, скільки повторенням дипломатії канонерських човнів 100 років тому, 1920-х років.
ВОЛЬФ: Перше, що Трамп часто каже про іммігрантів: «Вони привозять наркотики». Ніксон використовував наркотики як потужний політичний клин. Політика війни з наркотиками може виявитися невдалою, але вона продовжує бути надзвичайно ефективною. Як ви відрізняєте політику від пропаганди?
ФАРБЕР: Є підхід до охорони здоров’я, коли ви стверджуєте, що люди, залежні від опіоїдів, потребують допомоги, і є дуже політичне, потужне відчуття, що людей, які продають будь-що — кокаїн з Південної Америки — потрібно вбивати, як яблука чи апельсини. І я думаю, що політика боротьби з наркотиками вже давно є дуже успішною для політиків. Бідолашний Річард Ніксон отримав дуже погану славу як ініціатор війни з наркотиками, коли він розпочав цю політику, не те щоб я мав на увазі вибачення за Річарда Ніксона, але це був справді захід у сфері охорони здоров’я, коли він тільки починав. Його дуже хвилювали героїнові наркомани, які поверталися додому з В’єтнаму, ветерани, які поверталися солдати. Ймовірно, це було його першочерговим занепокоєнням, коли він почав «повний наступ» проти зловживання наркотиками, як він це називав. Але швидко він збагнув політику цього, що американські сім’ї, мами й тата, всілякі місцеві лідери насправді були дуже налякані сплеском вживання наркотиків, особливо молодими білими людьми в 1960-х, а потім ще більше в 1970-х. Отже, політика була хорошою.
Нельсон Рокфеллер, губернатор Нью-Йорка в 1973 році, який, ймовірно, мав на меті балотуватися в президенти в 1976 році… був справді найбільш жорстоким учасником тієї війни з наркотиками. Хоча в Нью-Йорку були реальні причини для занепокоєння щодо наркозалежності — у той час у Нью-Йорку була свого роду героїнова епідемія — він також бачив політику цього.
Президент за президентом, сенатор за сенатором, губернатор за губернатором, вони часто сприймають жорстке ставлення до наркотиків як хорошу політику, і я думаю, що Дональд Трамп, безумовно, просувається в цьому напрямку, хоча в цій історії є щось більше, ніж просто підрахунок голосів.