“Гонконг CNN – президент США Дональд Трамп знову намагається припинити війну в Україні – не націлюванням на Росію, а вдаривши країни, які купують нафту Росії. Вершина цього списку? Китай та Індія, дві найважливіші економіки світу. США могли б ляпати ці країни економічними покараннями, Трамп”, – Напишіть: www.cnn.com
Гонконг CNN –
Президент США Дональд Трамп знову намагається припинити війну в Україні – не націлюючи на Росію, а вдаривши країни, які купують нафту Росії.
Вершина цього списку? Китай та Індія, дві найважливіші економіки світу.
США могли б ляпати ці країни економічними покараннями, сказав Трамп, якщо Росія не погодиться помилитися в межах 50-денного обмеження.
Це могло б RIL не лише два найбільші ринки Азії, але, зрештою, весь світ, як Індія та Китай намагаються збільшити запаси та знайти різні джерела нафти – щоб уникнути потенційно здоровенних тарифів США чи інших санкцій.
У минулому році Росія зробила близько 192 мільярдів доларів від продажу нафти, повідомляє Міжнародне енергетичне агентство. Вирішення цього може бути ефективним – але й дорогим, а не лише для Москви. Ціни на нафту можуть зростати в усьому світі, якщо в Росії понад 7 мільйонів експортованих барелів нафти на день різко зникнуть.
Нафтові ринки ще не дуже відреагували на загрозу Трампа, багато в чому через невизначеність, чи буде Трамп, і, якщо так, то як.
Китай у вівторок також виявився невпевненим. Прес -секретар міністерства закордонних справ повідомив журналістам, що “примус” не закінчить конфлікт в Україні. На брифінгу ЗМІ четвер, прес -секретар міністерства зовнішніх справ Індії заявив, що уряд уважно слідкує за розробкою цього питання, але називається забезпеченням енергії потребує “переважного пріоритету” і попередив “проти будь -яких подвійних стандартів з цього питання”.
Але використання важких тарифів для припинення країн купівлі російської нафти було б тупим інструментом – і, хоча вони можуть значно стиснути військове фінансування Росії, вони також можуть розв’язати більше хаосу на решту світу.
Після вторгнення Росії Володимира Путіна в Україну, США, Великобританія та Європейський Союз кинули імпортні заборони та обмеження цін на російську нафту. Але експортери Росії швидко адаптувались, перевозивши потік величезних поставок країни з заходу на схід, де покупці, особливо в Китаї та Індії, значно активізували закупівлі знижки палива.
Через три з половиною роки війна шліфує. Трамп, повернувшись у Білий дім протягом шести місяців, все більше засмучується очевидним незацікавленістю Путіна в мирі.
Двосторонній законопроект про те, щоб дозволити Трампом тарифним країнам купувати російську енергію чи уран на 500%, набирало обертів у Сенаті. Підтримка законодавців назвала законопроект “кувалда” Трампа повинен припинити війну.
У понеділок Трамп оголосив про власний план, заявивши, що США збираються робити “вторинні тарифи”, з офіційним чиновником Білого дому, що роз’яснює CNN, що Трамп означав вторинні санкції щодо інших країн, які купують російську нафту.
“Вони вторинні санкції. Це санкції з країнами, які купують нафту з Росії. Отже, мова йде про санкціонування Росії”, – сказав Метт Вітакер, посол США в НАТО, в той день у Білому домі. “Йдеться про тарифи на такі країни, як Індія та Китай, які купують свою нафту. Це дійсно буде різко впливати на російську економіку”.
Вторинні тарифи, за якими експерти кажуть, можуть означати широко введення обов’язків у експорті країни до США, буде відносно новим інструментом, який міг би дати Індії та Китаю сильні фінансові стимули, щоб припинити купувати російську нафту, якщо вона виявиться неминучою. Обидві країни вже проводили окремі торгові переговори з США, щоб домовитись про інші збори, накладені на Трамп.
“Це найсильніша можлива картка з енергетичної точки зору, що може грати союзники України”, – сказав Бен Маквілліямс, партнерство з питань енергетичної та кліматичної політики в Брюссельському аналові Брюгель, націлюючи на орієнтацію на експорт російської нафти. “Але виникає питання – навіть як тільки вони будуть реалізовані, наскільки серйозні США щодо примусового виконання?”
Але граючи на цій сильній картці, приїде з наслідками, ті, які Трамп не може бути готовий прийняти, кажуть аналітики.
Для одного, обсяги, що підлягають коні – і це може бути замінено – величезні.
За словами Мую Сю, старшого шести місяців цього року, російська на сировина припадає на 36% імпорту Індії, і майже п’ята частина Китаю, яка робить Росію, що включає в себе фірму з питань торгових розвідок, який отримав цифри, які цитують дані про трубопровід.
Туреччина працює як віддалена третя до цих двох покупців, але є ключовим покупцем нафтових продуктів, повідомляє Європейський некомерційний центр досліджень енергетики та чистого повітря (CREA). Російська сировина також протікає до Угорщини та Словаччини за допомогою трубопроводу під звільненням від ЄС, показують дані Центру.
“Якщо ніхто не купує російську нафту, то де ми можемо знайти добавку? ОПЕК має трохи запасної ємності, але важко попросити їх перекачувати 3,4 мільйона барелів протягом ночі”, – сказав Сю Кплера, посилаючись на щоденний експорт морського моря в Росії. “Просто важко скласти частку ринку … тому ми обов’язково побачимо, що ціни зростають досить багато”.
І хоча це може тиснути на Путіна, це також тисне на Трампа.
“Ми всі знаємо, що Трамп не любить високі ціни на нафту, і саме це робить це таким складним … тому що є обмежена запасна потужність, і існує обмежений спосіб компенсації, якщо є великі порушення”, – сказав товарний аналітик Джованні Стауново в UBS в Цюріху. “Це не вписується в порядок денний низьких цін на нафту”.
Обмеження поточної запасної потужності та резервів, а також час місяців або років, щоб принести більше виробничих потужностей в Інтернеті, можуть ускладнити утримання цін на нафту низькими, додав він.
З цього приводу, США можуть продовжити терміни придбання часу для більшої кількості запасів – а підмітальні тарифи можуть бути лише одним інструментом у комплекті адміністрації Трампа.
Радники президента, ймовірно, надали йому “цілий ряд варіантів, які б включили різні форми санкцій, включаючи фінансові санкції, а також тарифи”, за словами Грегорі Шаффер, професора міжнародного права в університеті Джорджтаун.
До них може бути більш традиційне використання вторинних санкцій США, таких як орієнтовні суб’єкти або осіб з інших країн, які беруть участь у російській торгівлі нафтою, або навіть розширення цих санкцій, щоб мати більш широкий набір штрафних санкцій, наприклад, щодо торгівлі цінними паперами або доступу до американських технологій у російських країнах, що купують нафту, сказав він.
Вже адміністрація Байдена на початку цього року наклала найсуворіші санкції на нафтову промисловість Росії, чорний список двох найбільших нафтових компаній, а також майже 200 суден, що переносять нафту.
Більш вузький підхід до санкцій, ніж тарифи, може бути більш практичним варіантом, який все ще може мати значний вплив зневаги гравців з торгівлі – якщо вони жорстко застосовуються, кажуть експерти.
“Ймовірність полягає в тому, що (вторинні тарифи) занадто руйнівні, щоб Трамп був готовий використовувати”,-за словами Річарда Бронзи, керівника геополітики в лондонських консультаційних енергетичних аспектах. “Є більший шанс, що він в кінцевому підсумку вживає вторинні санкції, які є більш цілеспрямованим і добре зрозумілим інструментом”.
Бронза зазначив, що Трамп вже видав виконавчий наказ, що дозволяє тарифу в розмірі 25% на товари з країн, що купують венесуельську нафту в березні, але що президент США “не вжив жодних заходів щодо цього”.
Зрозуміло, що загрожує штрафи, що мають дві цілі: сигналізувати Росію, що вона може голодувати прибутку та використовувати своїх торгових партнерів, щоб підняти тиск.
Головний НАТО Марк Рутте в середу закликав Китай, Індію та Бразилію “, будь ласка, зателефонуйте до Володимира Путіна і скажіть йому, що він повинен серйозно ставитися до мирних переговорів”. В іншому випадку, заходи Трампа “відкидаються на них”, сказав він. (Бразилія становила близько 12% закупівель російської нафтової продукції минулого місяця, повідомляє Crea.)
Але хоча спостерігачі кажуть, що Москва уважно спостерігає за цією загрозою, Пекін та Нью -Делі навряд чи захочуть натиснути на Путіна або змінити курс, поки вони абсолютно не впевнені, наскільки справжні загрози Трампа. Обидві країни мають глибокі стратегічні зв’язки з Росією і захищали свою торгівлю в умовах звинувачень, які вони фінансують війну – конфлікт, в якому обидва стверджують, що не обрали сторони.
Враховуючи масштаби своїх російських сировинних закупівель, Пекін має можливість розігратися з Трампом і зменшити його імпорт, але це не змінить підходу Китаю до Росії, за словами Юна Сун, директора програми Китаю в аналітичному центрі Стимсона у Вашингтоні. “Я не думаю, що Китай чи тисне на Росію, принаймні, не через тиск США”, – сказала вона.
Китай також звикли до того, щоб США виглядали іншим способом, оскільки він імпортує значні обсяги санкціонованої іранської нафти через посередників.
А для Індії в даний час країна “не бачить жодної цінності в тиску США на російську нафту”,-сказав Аджай Срівастава, засновник Індії, що базується на глобальній торгівлі. Він зазначив, що це лише один із списку теперішніх та майбутніх “непередбачуваних вимог США” і не повинен змінювати “стратегічні рішення Індії”.
Власні інтереси Трампа у підтримці торгівлі з цими основними економіками дають ще одну причину питань щодо того, чи будуть в кінцевому рахунку заходи.
“Ця (тарифна загроза) може бути більш символічною”, – сказав Шаффер Джорджтаун. Але коли мова йде про сигналізацію США про її положення про війну в Україні, він додав: “Символіка має значення”.
Mogul Rhea CNN та Aishwarya S iyer внесли звіт. Ця історія була оновлена додатковою інформацією.