Російський законопроект про регулювання криптовалюти йде на остаточне розгляд у Державній Думі

Держдума Росії планує провести друге та третє читання основного законопроекту про регулювання криптовалюти у вівторок, 21 липня, наближаючи країну до формальної правової бази для цифрових активів.

Законопроект №1194918-8 має назву «Про цифрову валюту та цифрові права». Згідно з офіційним протоколом Держдуми, депутати рекомендували законопроект прийняти у другому читанні 16 липня. Він залишається на розгляді перед голосуванням, запланованим на вівторок.

Голова комітету Держдуми з фінансових ринків Анатолій Аксаков підтвердив, що депутати планують розглянути обидва читання, що залишилися, 21 липня.

«І завтра, 21 липня, ми приймемо в другому і третьому читаннях закон, спрямований на створення правових умов для функціонування криптовалют в нашій країні», — сказав Аксаков, йдеться в повідомленні, яке вперше повідомило РБК.

Законодавство встановлює правила для криптовалютної торгівлі, доступу інвесторів і транскордонних транзакцій. Однак схвалення Державною Думою не завершить законодавчий процес. Законопроект все ще потребуватиме додаткових погоджень, перш ніж стати законом.

Російський законопроект про регулювання криптовалют встановлює обмеження для інвесторів

Згідно з останніми пропозиціями, некваліфіковані інвестори зіткнуться з річним лімітом покупки криптовалюти в 300 000 рублів, приблизно 3800 доларів США, через одного регульованого посередника. Перекази за кордон мали б окремий ліміт у 100 000 рублів.

Кваліфіковані інвестори отримають вищі пороги. Відповідно до останніх коментарів Аксакова, вони могли придбати до 3 мільйонів рублів у криптовалюті та перевести до 1 мільйона рублів за кордон за запропонованими рамками.

Обмеження є частиною ширших зусиль Росії перевести криптовалютну діяльність на регульований ринок. Ліцензовані біржі, брокери та інші затверджені посередники працюватимуть під наглядом Банку Росії.

Як повідомляв crypto.news раніше, Держдума схвалила законопроект у першому читанні в квітні. Попередня версія встановлювала річний ліміт у 300 000 рублів для некваліфікованих інвесторів і окреслювала систему ліцензування для учасників крипторинку.

Під час проходження парламентом законопроект вніс зміни. У липні законодавці скасували пропоновану вимогу до власників криптовалют розкривати адреси своїх гаманців.

Переглянута версія натомість зосереджена на такій інформації, як баланси та обсяги транзакцій. Він також вводить заходи, які можуть вимагати призупинення певних великих переказів на іноземні або сторонні рахунки до 48 годин.

Заплановані правила продовжуватимуть відокремлювати криптоінвестиції від внутрішніх платежів. Росія зберегла обмеження на використання криптовалюти для оплати товарів і послуг всередині країни. Натомість запропонована структура розглядає цифрові активи переважно як інвестиційні інструменти та інструменти для певних міжнародних транзакцій.

Транскордонні криптовалютні платежі залишаються ключовою частиною законопроекту

Російський законопроект про регулювання криптовалюти також встановлює правила для компаній, які використовують цифрові активи в міжнародній торгівлі. Аксаков сказав, що підприємства, які займаються постачанням товарів до Росії, повинні мати можливість використовувати криптовалюту «без надмірних законодавчих і юридичних обмежень».

Учасники зовнішньої торгівлі зіткнуться з меншими обмеженнями, ніж звичайні інвестори згідно із запропонованою системою. Аксаков сказав, що компанії, які використовують криптовалюту для експортно-імпортних операцій, матимуть широкий простір для проведення операцій у рамках правової системи.

Росія вже розширює використання цифрових активів для міжнародних розрахунків. Країна запровадила експериментальний правовий режим, який дозволяє деяким компаніям використовувати криптовалюту у зовнішній торгівлі, поки уряд розробляє постійні правила.

Запропонований закон перемістить ринок у бік ширшої регуляторної структури. Як повідомляв раніше crypto.news, версія в першому читанні визнала криптовалюту власністю і дозволила використовувати її в транскордонних транзакціях, зберігаючи заборону на внутрішні платежі.

Росія також розробляє окремі правила для стейблкойнів. Раніше цього року Crypto.news повідомляв, що законодавці працюють над спеціальною структурою стейблкойнів, частково зосередженою на міжнародних платежах.

Тим часом контроль за криптоплатіжними мережами, пов’язаними з Росією, посилився за межами країни. Європейський Союз і Велика Британія націлилися на платформи та мережі, яких звинувачують у допомозі російським організаціям, які перебувають під санкціями, у переміщенні коштів. У червні ЄС розглянув ширші обмеження на іноземні криптосервіси, пов’язані з російськими компаніями.

Ціллю для нової рамки залишається 1 вересня

Очікується, що основні положення запропонованого російського закону про криптовалюту набудуть чинності 1 вересня 2026 року, якщо законодавці завершать необхідний процес затвердження.

Ця дата означає затримку від попередніх планів. Уряд спочатку планував прийняти нову структуру на липень, але законодавцям знадобилося більше часу, щоб опрацювати поправки та узгодити ширший нормативний пакет. Раніше Аксаков заявляв, що терміни зрушилися через тривале узгодження між державними органами.

Росія витратила кілька років на розробку ширшої системи торгівлі криптовалютами та послуг цифровими активами. За оцінками Міністерства фінансів, на які посилався crypto.news у лютому, внутрішній обсяг торгів криптовалютою становить близько 50 мільярдів рублів, або приблизно 640 мільйонів доларів США, на день, причому більша частина з них поза регульованими каналами.

Таким чином, друге і третє читання у вівторок представляють собою наступний законодавчий крок для ширшої системи криптовалютного ринку країни. Остаточний текст визначатиме, як працюють обмеження для інвесторів, ліцензовані посередники та транскордонні криптовалютні транзакції, якщо законопроект завершить процес затвердження, що залишився.