Прем’єр-міністр Франції дав сигнал, що він перегляне непопулярний закон про пенсію

Прем’єр-міністр Франсуа Байру виступає з промовою перед Національними зборами в Парижі у вівторок.Кредит…Бенуа Тесьє/Reuters

Прем’єр-міністр Франції Франсуа Байру заявив у вівторок, що він готовий змінити непопулярний пенсійний закон країни, який підвищив пенсійний вік з 62 до 64 років, оскільки він намагався заручитися підтримкою в парламенті та зберегти свій уряд на плаву.

Закон 2023 року підтримав президент Еммануель Макрон в ім’я фіскальної відповідальності, але призвів до масових вуличних демонстрацій.

Пан Байру, центрист і давній соратник пана Макрона, який був призначений лише минулого місяця, виклав свій план щодо обговорення змін до закону про пенсію у промові перед Національною асамблеєю, ворожою нижньою палатою парламенту. Він також вперше представив своє ширше бачення управління країною.

У Національній асамблеї немає чіткої більшості, і три її загальні фракції — ліві, центристи та ультраправі — за останні кілька місяців не змогли домовитися про бюджет на 2025 рік.

Ця відсутність згоди минулого місяця призвела до вотуму недовіри та падіння уряду на чолі з попередником пана Байру, колишнім прем’єр-міністром Мішелем Барньє.

Новий уряд пана Байру також опинився в небезпечній ситуації і може впасти будь-якого дня. Цей крок у вівторок виглядав спробою хоча б виграти час.

Велика частина проблем пов’язана із ситуацією, в якій опинилася Франція, оскільки вона стикається із зростаючим боргом, дефіцитом і слабкою економікою. Пан Байру сказав, що уряд переглянув свій прогноз зростання на 2025 рік у бік зниження до 0,9 відсотка з 1,1 відсотка. За його словами, державний дефіцит, як очікується, становитиме 5,4 відсотка валового внутрішнього продукту Франції, порівняно з попереднім урядовим прогнозом у 5 відсотків.

Пан Байру, як і його попередник, має мало можливостей для маневру між пробізнес-законодавцями, які обережно стягують нові податки на торгівлю, та іншими законодавцями, включаючи лівих і ультраправих популістів, які не хочуть скорочувати соціальні витрати.

У своїй промові пан Байру сказав, що його план дозволить переглянути ключове положення закону 2023 року, яке критики визнали найбільш неприємним: поступове підвищення пенсійного віку з 62 до 64 років.

Але пан Байру також назвав заборгованість країни «дамокловим мечем» над Францією та сказав, що будь-які зміни до закону про відставку мають бути фінансово обґрунтованими.

«Ми не можемо допустити, щоб фінансовий баланс, якого ми прагнемо і з яким погоджуються майже всі, погіршився», – сказав він.

Пан Макрон стверджував, що кардинальна реформа пенсійного забезпечення збереже пенсійну систему Франції здоровою, оскільки тривалість життя зростає, а співвідношення працюючих і пенсіонерів зменшується. Але це викликало обурення в країні, де вихід на пенсію не розглядається як вибір для літніх людей, як це іноді буває в таких країнах, як США, а більше як право.

Демонстранти марширують у Ліоні, Франція, у 2023 році проти плану президента Еммануеля Макрона щодо реформування пенсій.Кредит…Лоран Сіпріані/Associated Press

Під час обговорення змін критики виходили на вулиці тижнями страйків і масових мітингів, деякі з яких переросли в насильство. Їх ще більше розлютило, коли уряд пана Макрона проштовхнув законопроект про пенсії через парламент у березні 2023 року без повного голосування.

Це була драматична витрата політичного капіталу для пана Макрона, який балотувався на пост президента в 2017 році як людина, яка більше зацікавлена ​​в прагматиці, ніж у політичній ідеології. З моменту ухвалення закону кількість його схвалень знизилася.

Йому не допомогло його рішення цього літа розпустити парламент і скликати дострокові вибори, що, як нещодавно визнав навіть пан Макрон, лише посилило політичну нестабільність у Франції. Його повноваження закінчуються в 2027 році.

Загрози для уряду пана Байру залишаються серйозними. Ще до виступу прем’єр-міністра у вівторок крайня ліва партія France Unbeded заявила, що буде проводити вотум недовіри.

Ультраправе Національне згуртування не зайшло так далеко. Але його позиція щодо пана Байру знаходиться десь між скептицизмом і відвертою ворожістю. Відразу після промови Джордан Барделла, президент National Rally, написав у соціальних мережах, що пан Байру запропонував трохи більше, ніж «м’яку послідовність, балаканину та «нескінченні» консультації».

Джордан Барделла, президент ультраправої партії «Національне об’єднання», розкритикував виступ пана Байру в соціальних мережах.Кредит…Лу Бенуа/Agence France-Presse — Getty Images

Порушення теми закону про реформування пенсійного забезпечення може дозволити пану Байру принаймні тимчасово відсторонити членів більш поміркованої Соціалістичної партії від лівого блоку в законодавчому органі. Угода про ненапад між соціалістами та центристськими і правоцентристськими законодавцями, які прихильно ставляться до пана Байру, може дати йому достатню підтримку в законодавчому органі, щоб вижити під час нападу з боку крайніх лівих і крайніх правих.

Пан Байру сказав, що звернеться до урядового аудиторського агентства з проханням проаналізувати поточний закон про реформи. Після цього, за його словами, він створить спеціальну групу з профспілок і представників бізнесу і дасть їм три місяці на обговорення будь-яких змін.

За його словами, якщо група не зможе дійти згоди, чинний закон залишиться недоторканим.

У телевізійному інтерв’ю у вівторок ввечері Олів’є Фор, перший секретар Соціалістичної партії, сказав, що він радий тому, що закон про пенсію знову став предметом дебатів. “Це вперше за два роки, коли хтось в уряді визнав несправедливість цієї реформи”, – сказав він.

Але пан Фор не відповів прямо на запитання, чи підтримає його партія вотум недовіри.

73-річний пан Байру, досвідчений законодавець і член поміркованої партії «Демократичний рух», чітко усвідомлює, з якою проблемою він стикається. Останніми тижнями він заявив, що Франція перебуває у «найважчій» ситуації з моменту закінчення Другої світової війни, описуючи політичну ситуацію як «Гімалаї».

Вінсент Мартіньї, професор політології в Університеті Ніцци, сказав, що пан Байру, здавалося, уникав будь-яких помилок у вівторок, плануючи наступний раунд кроків. «Він намагається заспокоїти ситуацію, і це йде рука об руку із загальною невизначеністю щодо того, що він збирається робити», — сказав він.

Річард Фоссет з Атланти пише про американський Південь, зосереджуючись на політиці, культурі, расі, бідності та кримінальному правосудді. Детальніше про Річарда Фоссета