За Байдена федеральна робоча сила стрімко зросла. Це все ще історично низький рівень.

Федеральні офісні будівлі у Вашингтоні, включаючи Службу внутрішніх доходів, яка є одним із агентств, які додали співробітників під час адміністрації Байдена.Кредит…Стефані Рейнольдс для The New York Times

Що стосується федерального фонду заробітної плати, то правдою є дві, здавалося б, суперечливі речі.

По-перше, адміністрація Байдена пішла на роботу, яка розширила урядову робочу силу найшвидшими темпами з 1980-х років. І по-друге, вона залишається майже рекордно низькою як частка загальної зайнятості.

За чотири роки, що розділяють два терміни новообраного президента Дональда Дж. Трампа, кількість федеральних цивільних керівників зросла приблизно на 4,4 відсотка, за даними Департаменту праці, до трохи більше трьох мільйонів, включаючи поштову службу.

Але це набагато повільніше, ніж приватні зарплати зростали за останні чотири роки. І це залишає федеральний уряд на рівні 1,9 відсотка від загальної зайнятості, порівняно з більш ніж 3 відсотками у 1980-х роках.

Нова адміністрація обіцяє знищити цілі частини федеральної бюрократії: Вівек Рамасвамі, співголова того, що пан Трамп називає Департаментом ефективності уряду, заявив, що 75 відсотків робочої сили можуть піти, щоб скоротити 2 трильйони доларів. . Але буде складно знайти скорочення без виснаження послуг.

«Коли ми дивимося на кількість федеральної робочої сили, вона все ще приблизно така ж, як і в 1960-х роках», — сказав Макс Стієр, президент аналітичного центру Partnership for Public Service. «Поширена думка, що робоча сила федерального уряду зростає з ніг на голову, а реальність така, що вона фактично скорочується».

Під час першого терміну пана Трампа штат також збільшився приблизно на 2,9 відсотка. Але деякі агентства значно скоротилися, і станом на березень 2024 року вони відновилися, свідчать останні дані, опубліковані Управлінням управління персоналом.

Державний департамент, який скоротився через вивільнення та замороження найму, запроваджене колишнім держсекретарем Рексом Тіллерсоном, отримав майже 20 відсотків з 2020 року до початку 2024 року, або близько 2300 працівників, не враховуючи МЗС. (Деякі прирости відображають обробники паспортів, кількість яких скоротилася, оскільки під час пандемії мало людей виїжджало за кордон.) Агентство США з міжнародного розвитку, яке керує охороною здоров’я та гуманітарними грантами за кордоном, зросло на 23 відсотки до 4675. Служба громадянства та імміграції США, яка є частиною Міністерства внутрішньої безпеки, відновилася до 22 500, найвищого рівня в історії, після заморожування найму та нестачі фінансування.

Інші агенції, чисельність працівників яких зростала, були спричинені деякими законодавчими ініціативами президента Байдена, зокрема Законом про двопартійну інфраструктуру та Законом про зниження інфляції. Рекрутери оптимізували процедури найму, щоб залучити понад 9000 людей, розподілених між агентствами, які відповідають за деякі закони.

Міністерство фінансів також розширилося, оскільки Служба внутрішніх доходів отримала 80 мільярдів доларів США (пізніше скорочено до 40 мільярдів доларів), що дозволило їй перевищити 100 000 співробітників, найвищий рівень з 1997 року.

Але найбільше зростання відбулося в найбільшому агентстві: Департаменті у справах ветеранів, який нараховує понад 486 000 співробітників, що майже на 16 відсотків зросло з 2020 року. Зростання відбулося завдяки Закону PACT, прийнятому в 2022 році, який дозволив виділити 797 мільярдів доларів на охопити більше ветеранів, які зазнали впливу токсичних речовин під час проходження військової служби.

Служба у справах ветеранів разом із цивільними працівниками Пентагону та військових підрозділів нараховує 1,25 мільйона федеральних працівників. Це 55 відсотків від загальної кількості, не враховуючи розвідувальні служби чи поштову службу. Збройні сили на дійсній службі додалися майже на 1,4 мільйона, що на трішки менше, ніж у 2020 році.

«Ви не можете скоротити 2 трильйони доларів і 75 відсотків федеральної робочої сили, якщо ви не збираєтеся скорочувати Міністерство оборони», — сказав Ренді Ервін, національний президент Національної федерації федеральних службовців, маючи на увазі Міністерство оборони. . «Він занадто великий — до таких цифр неможливо дійти».

Наймання в госпіталях для ветеранів і в офісах на місцях для підтримки інфраструктурних проектів означало, що все федеральне зростання персоналу відбулося за межами Кільцевої дороги. Кількість федеральних працівників у столичному районі Вашингтона не змінилася з 2020 року і становить близько 12 відсотків від загальної кількості.

Частина цього пояснюється тенденцією до віддаленої роботи, яка дозволяла агентствам наймати спеціалістів в інших місцях країни. Незважаючи на те, що оплата залежить від місцевості, федеральні працівники за кожною професією заробляють майже на 25 відсотків менше, ніж їхні колеги в приватному секторі, згідно з Федеральною радою з питань зарплати.

«Менеджери з найму в окрузі кажуть нам, що особливо для технічних професій їм дуже важко залучати працівників», — сказав Террі Кловер, директор Центру регіонального аналізу Університету Джорджа Мейсона в Північній Вірджинії. «Це тому, що багато людей не дуже хочуть переїжджати в наш регіон, з його вартістю життя, за федеральну зарплату».

Звичайно, розмір федерального уряду вимірюється не тільки фондом заробітної плати. Оскільки політики намагалися зберегти низьку кількість працівників, кількість людей, які виконують федеральну роботу як співробітники федеральних підрядників, зросла. Ніхто не знає, скільки, але вчений Інституту Брукінгса оцінив кількість робочої сили за контрактом у п’ять мільйонів у 2020 році.

Про американську економіку розповідає Лідія ДеПілліс. З 2009 року вона працює журналістом, з нею можна зв’язатися за адресою lydia.depillis@nytimes.com. Детальніше про Лідію ДеПілліс