“Новини сюрпризу минулого тижня саміту Трамп-Путин підняли ставки в постійних зусиллях США щодо встановлення припинення вогню в Україні. Зігравши остаточну карту президентського саміту, єдиним результатом, який підрахував, буде повним і повним припиненням вогню, якого давно вимагав президент Трамп і що Україна прийняла п’ять”, – Напишіть: www.cnn.com
Новини сюрпризу минулого тижня саміту Трамп-Путин підняли ставки в постійних зусиллях США щодо встановлення припинення вогню в Україні. Зігравши остаточну карту президентського саміту, єдиним результатом, який підраховує, буде повне і повне припинення вогню, яке давно вимагав президент Трамп і що Україна прийняла п’ять місяців тому.
Не вистачає цього, саміт буде невдачею з миром, що не досягається в осяжному майбутньому.
Отже, що може призвести до припинення вогню? Не перформативна зустріч, яка дозволяє Володимиру Путіну вирватися з санкцій та купувати час. Натомість Трамп повинен вивчити президента Рональда Рейгана в Рейк’явіку.
Ось як:
Як я писав раніше, росіяни, що сиділи по столу в переговорах, вважають себе ведмедями на танці. Якщо ви вирішите танцювати з ведмедем, говорить, що ведмідь визначає, коли і як закінчується танець. Якщо ви не більший ведмідь.
Путін приїде на Аляску, вважаючи, що він може маніпулювати Трампом. США можуть бути набагато потужнішою країною, але Росія – це влада в Україні, а Путін повністю віддана своїй меті там: підкорити всю країну. Він вважає, що його прихильність до цих цілей більша, ніж прихильність Трампа підтримувати Україну придушити їх.
Отже, Путін, ймовірно, прагне переконати Трампа в тому, що цілі Росії є розумними, і що Росія зобов’язана мирна резолюція, навіть тоді як мирна резолюція Путін – це те, що вимагає повного підкорення України. Потім він може прагнути залучити Трампа до підтримки затяжного дипломатичного процесу – не припиняючи війни.
Трамп не повинен потрапляти на це. Єдиною послідовністю його політики з самого початку стало заклик до безумовного 30-денного припинення вогню, під час якого переговори можуть почати закінчувати війну. Україна підписалася в березні, після чого державний секретар Рубіо заявив: “Російська взаємність є запорукою досягнення миру”. З тих пір Росія лише посилила війну, коли її напади проти України подвоїлися з моменту вступу Трампа.
Але тепер Трамп може вимагати припинення вогню з Путіна з позиції сили.
Минулого місяця він оголосив про нову політику України, завдяки якій непереборність Росії прийняв тригери припинення вогню, що збільшують та калічують економічні санкції як щодо Росії, так і будь -якого покупця російських енергетичних продуктів. До цього часу він дотримувався тарифів на Індію, другий за величиною покупцем цих продуктів, що стоять за Китаєм. Він також підтвердив продовження військової підтримки США в Україні через системи, оплачені та надані союзниками НАТО. І він очолив успішний саміт НАТО, де союзники погодилися збільшити свої оборонні витрати на 5 відсотків ВВП, що вище, ніж те, що витрачає США на оборону.
Ця нова демонстрація підтримки України означає, що продовження війни Росія призведе до постійних втрат та економічного напруження. Путін міг би впевнено потитатись у саміт, але за ним лежить один мільйон російських військових жертв від його катастрофічного вторгнення в Україну, у тому числі 250 000 загиблих. Вся американська сторона повинна передати те, що не вистачає припинення вогню, а потім переговорного процесу (в такому порядку, а не зворотному) ситуація не покращиться для Путіна, і його цілі в Україні залишаться недосяжними.
Трамп також приходить у сильну позицію в усьому світі. Одне, що Путін знає, розуміє і поважає, – це сила. Він помітив американські авіаудари на Ірані, проекцію військової сили з бази всередині Сполучених Штатів, як вражаючий подвиг, який російські військові ніколи не могли сподіватися, що вони відповідають, а також демонстрації толерантності Трампа до ризику та готовності до м’язів при необхідності.
Лише минулого тижня, коли колишній президент Росії Демітрі Медведєв попередив Трампа, що його ультиматум до Росії на Україні був “крок до війни” з США, Трамп відповів, оголосивши про розміщення двох підводних човнів, що працюють на ядерні, до Росії.
Підсумовуючи, Президент Сполучених Штатів приходить на цей саміт у набагато сильнішому становищі, ніж президент Росії, і переговорна стратегія повинна відображати це рівняння. Це можливість вимагати і дотримуватися принципу, що є єдиним шляхом до миру. Путін повинен погодитися припинити війну, яку він розпочав, інакше ми повинні залишити Аляску порожніми руками.
На цьому тлі Трамп повинен взяти натхнення з портрета Рейгана, що висить за рішучим столом. У жовтні 1986 року Рейган зустрівся з президентом Росії Михайлом Горбачовим у столиці Ісландії, щоб обговорити деескалацію між повноваженнями холодної війни, і вперше-можливості розгортаючого пакту з контролю ядерної зброї. Як це часто роблять росіяни, Горбачов добре підготувався з новими пропозиціями, резервними позиціями та припиненням припинення вперед для вирізання ядерного арсеналу Москви.
Рейган теж хотів угоди, і протягом двох днів переговорів дві сторони домовилися про параметри щодо того, що могло бути історичним результатом. Однак Рейган також приїхав із твердими принципами, на яких він не з місця. Однією з них була зароджена система ракетної оборони, відома в той час як “Зоряні війни”, яку Москва знав, що ніколи не може відповідати і розглядати як загрозу для їх військових можливостей та стримування цінності його ракет.
Коли Горбачов вимагав як частину угоди, що США відмовляються від зусиль для розробки та розгортання такої системи, Рейган категорично відхилив цю пропозицію. Переговори провели в глухий кут, і двоє лідерів вийшли з саміту, виглядаючи похмуро і розчаровані.
Як повідомляється, коли Горбачов запитав Рейгана перед тим, як похмура фотографія, що ще можна було зробити для досягнення миру, Рейган сказав йому: “Ви повинні були сказати” Так “.
Але відмова Рейгана відступати, навіть загрожуючи посиленням напруги в холодній війні, і невдалого саміту за місяць до проміжних виборів в кінцевому підсумку встановили умови миру. Через рік США та СРСР підписали перший договір про усунення категорії ядерної зброї. У 1991 році, після краху Радянського Союзу, Вашингтон все ще переслідував інновації проти ракетної оборони, США та Росія підписали договір про розгалуження стратегічного зменшення зброї (початок I).
Сьогодні історики вказують на Рейк’явіку як переломний момент у холодній війні, зараховуючи принципову позицію Рейгана з Горбачовим як фундамент для миру.
На Алясці Путін прагне впливати на Трампа з обіцянками співпраці з інших глобальних питань, від Ірану, до Китаю, до торгівлі та доступу до ринків та корисних копалин, до цивільної ядерної співпраці та контртероризму. Незважаючи на те, що саміт повинен стосуватися України, росіяни прагнуть відволіктись на сторону США різними непов’язаними пунктами порядку денного, прагнучи зобразити зображення двох великих держав, що співпрацюють з глобальних справ.
Я бачив цю тактику близько. Коли я керував каналом з Росією на конфлікт Сирії, наш порядок денний зосередився на ризиках військового протистояння між нашими силами. Але росіяни часто приїжджали зі списком неспоріднених питань або представляли спогади з Другої світової війни, щоб припустити, що Вашингтон та Москва співпраця є ключем до більш стабільного світу. Це була наша робота з американської сторони, щоб дискусія була зосереджена виключно на питаннях, які мали значення для нас, та результатів, який ми мали на меті досягти, що було суть зустрічі.
На Алясці в п’ятницю американська сторона повинна аналогічно утримувати увагу виключно на Україні та зрозуміти, що можлива співпраця інших питань – з вирішенням України.
У Україні росіяни, ймовірно, представлятимуть детальні пропозиції з картами, або запропонують нові обміни ув’язненими, або, можливо, локалізовані та обмежені припинення вогню. Путін стверджує, що він готовий до міцного миру, і хвалить Трампа як єдиного лідера, який може його досягти. Це все може звучати багатообіцяюче і звернутися до перформативних інтересів Трампа, але це пастка для американської сторони.
Путін прагне зробити – це затримати будь -яке введення нових санкцій, продовжувати переслідувати війну та змінювати тягар на мир у свідомості Трампа на Зеленському.
Якщо Трамп прагне до саміту, який просуває причину миру в Україні, він повинен направити Рейгана і дотримуватися власного оголошеного принципу: повне 30-денне припинення вогню. Не вистачає цього, не повинно бути подальшої дискусії, особливо нових територіальних поступок, як повідомляється, не вимагає Росії з України. Все, що не вистачає Росії, що зупиняє війну – з подальшими переговорами, щоб закінчити її взагалі, що відбудеться під час припинення вогню – буде невдачею, і встановити умови, необхідні для миру в Україні, президент повинен бути готовим до прогулянки.
У коментарях у понеділок Трамп охарактеризував саміт як “зустріч”, а не на зустрічі з бажаним результатом. Рейган не застосував би такого підходу, і також не повинен Трамп.
Однією з остаточних і важливих причин уникнути втягнення в детальні дискусії з картами та коригуванням лінії між російськими та українськими силами є те, що українці не беруть участі на цьому саміті. У дипломатії є відома приказка: “Якщо ви не за столом, ви в меню”. І Путін захоче, щоб світ побачив його зображення, що сидять з Трампом на американській ґрунті з картами в руці, щоб скласти майбутні межі в європейській країні, яку він вторгся. Якщо на цьому саміті є тривалий ризик, це цей образ, один Путін Кофет та США за жодних обставин ніколи не повинні надавати.
З припиненням вогню в руці, тоді таблиця буде встановлена для цих детальних переговорів, у яких Україна повинна бути повною учасницею. Ця послідовність не може бути відмінена.
Минулого тижня на CNN Джон Кінг справедливо тиснув на мене на те, чи є серйозний шанс, що Трамп може каналізувати Рейгана на відміну від самого Трампа під час його зустрічі віч-на-віч з Путіном у Гельсінкі. Там, у 2018 році, президент, здавалося, прийняв версію глобальних справ Путіна і на сторону Росії за власну розвідувальну спільноту за звинуваченням у російських зусиллях впливати на американські вибори.
Чи буде Аляска однаковою? Будемо сподіватися, що ні.
Як зазначив генеральний секретар НАТО, Марк Рутте, зазначив у неділю: “Ми бачили, що президент Трамп чинив величезний тиск на Росію”, а саміт на Алясці “буде про тестування Путіна, наскільки він серйозний на кінці цієї жахливої війни”. Сім місяців після президентства Трампа, хоч і з пристосуваннями та стартами, прогнози, які він відмовиться від Київа, виявилися безпідставними, і Трамп навіть посилив свою політику щодо Москви, підвищивши підтримку українців. Існує ризик, що Аляска змінює цей новий напрямок політики і видаляє тиск з Путіна, щоб закінчити війну.
Але цей результат неминучий. Підтримуючи тверду лінію на припиненні вогню, власна заявлена політика Трампа з самого початку його президентства, цей саміт має потенціал для початку процесу, який в кінцевому підсумку призводить до справедливої рішучості Війна війни. Результат є бінарним: чи є припинення вогню після Аляски чи ні? Все інше є стороннім і відволіканням.
І щоб досягти успіху на Алясці, президент може шукати натхнення від Рейк’явіку.