«Сенат США нарешті розглядає стейблкоїни як розширення самої доларової системи, використовуючи GENIUS Act, щоб втягнути цифрові долари в периметр регулювання. Резюме Закон GENIUS ухвалений Сенатом 68–30, вимагаючи, щоб платіжні стейблкойни були повністю забезпечені готівкою та короткостроковими казначейськими облігаціями з частим розкриттям публічних резервів. Побудований на базі Lummis–Gillibrand», — пишуть на: www.crypto.news
Сенат США нарешті розглядає стейблкоїни як розширення самої доларової системи, використовуючи GENIUS Act, щоб втягнути цифрові долари в периметр регулювання.
Резюме
- Закон GENIUS прийнятий Сенатом 68–30, вимагаючи, щоб платіжні стейблкойни були повністю забезпечені готівкою та короткостроковими казначейськими облігаціями з частим розкриттям публічних резервів.
- Побудований на основі плану Ламміса-Гіллібранда, законопроект розділяє нагляд між банківськими регуляторами та державами, водночас чітко пропонуючи регульовані стейблкоїни як спосіб закріпити домінування долара США.
- Критики попереджають, що така структура може закріпити пов’язані з Трампом підприємства, як-от World Liberty Financial, і зміцнити дворівневий режим, який тисне офшорні стейблкойни «сірого ринку» в ім’я боротьби з незаконним фінансуванням.
Сенат США нарешті ставиться до стейблкоїнів як до частини доларової системи, а не як додатковий криптовалютний проект. У червні 2025 року сенатори прийняли Акт GENIUS, знаковий законопроект про створення федеральної нормативної бази для стейблкоїнів, прив’язаних до долара, після більш ніж року двопартійної окопної війни через криптополітику, незаконне фінансування та майбутнє монетарної влади США, пов’язаної з Трампом.
Що насправді робить законопроект про стейблкоїни, підтриманий сенатором
Агентство Reuters повідомляє, що Закон про GENIUS був прийнятий Сенатом 68–30, а блок демократів приєднався до більшості республіканців у підтримці правил, які вимагатимуть, щоб платіжні стейблкоїни були повністю забезпечені «ліквідними активами, такими як долари США та короткострокові казначейські цінні папери», і вимагали щомісячного публічного розкриття резервів. Майєр Браун зазначає, що законопроект базується безпосередньо на попередньому законі Ламміса-Гіллібранда про платіжні стейблкойни, який встановлює комплексний режим для токенів, забезпечених доларом, розподіляє наглядові функції між федеральними та державними регуляторами та чітко позиціонує регульовані стейблкойни США як інструмент для «сприяння домінуванню долара США».
Власна заява сенатора Кірстен Гіллібранд є прямою: «Прийняття нормативної бази для стейблкойнів є абсолютно критичним для збереження домінування долара США, сприяння відповідальним інноваціям, захисту споживачів і боротьби з відмиванням грошей і незаконним фінансуванням». Законопроект має на меті «обмежити» ризики, пов’язані з резервами, зберіганням, неплатоспроможністю та конфіденційністю, водночас надаючи банкам і ліцензованим небанківським організаціям чіткий шлях для випуску платіжних токенів, які можуть переміщатися «майже миттєво» по всьому світу за нижчою ціною, ніж успадковані банківські перекази та продукти грошових переказів.
Політика, ризики та макроставки
Політика погана, тому що ставки великі. Reuters і Politico детально розповідають про те, як у травні 2025 року підтримка демократів ненадовго впала через побоювання, що розробники республіканців пом’якшили гарантії щодо іноземних стейблкойнів і боротьби з відмиванням грошей, так само як власне підприємство президента Трампа зі стейблкойнів, World Liberty Financial, було пов’язане з інвестиціями в Binance, підтриманими Абу-Дабі, на 2 мільярди доларів. Сенатор Елізабет Уоррен розкритикувала законопроект як «супермагістраль» для корупції та попередила, що він може відкрити двері для технологічних гігантів, таких як Amazon і Meta, для запуску власних токенів без достатніх обмежень.
За драмою підлоги стоїть чіткий макророзрахунок. У матеріалах Lummis-Gillibrand цитуються оцінки ООН, згідно з якими офшорні нерегульовані стейблкойни були використані для незаконних транзакцій на суму приблизно 17 мільярдів доларів США в період між 2022 і 2023 роками, починаючи від торгівлі наркотиками й закінчуючи ухиленням від санкцій, і стверджують, що примушення емітентів до берега за жорсткими правилами «калічить» цей канал, водночас заблокувавши долар як базову валюту багатотрильйонна цифрова економіка. Офіційні особи Міністерства фінансів США пішли далі у промовах і приватних брифінгах, плаваючих сценаріях, за якими регульовані стейблкоїни генерують трильйони додаткового попиту на казначейські облігації до 2030 року, фактично перетворюючи крипторейки на новий канал розподілу державного боргу США.
Для крипторинків стимулювання стейблкойнів, кероване сенатором, є одночасно легітимізацією та обмеженням. З одного боку, чіткі федеральні рамки обіцяють основну інтеграцію з банками, платіжними компаніями та онлайн-фінансуванням – це шлях до масштабування тих самих доларових токенів, які сьогодні забезпечують грошові перекази в BNB Chain та інших місцях. З іншого боку, поєднання правил резервування, ліцензування та суворих штрафів для офшорних токенів доларів США має на меті витиснути монети сірого ринку, які в першу чергу зробили можливою криптодоларизацію. Повідомлення від найагресивніших стейблкойн-яструбів у Вашингтоні просте: цифрові долари вітаються, доки вони залишаються в межах регуляторного периметру та в першу чергу служать монетарним інтересам і інтересам безпеки США.