“Поправка голови Комітету з питань судової влади Джима Джордана зробить Міністерство юстиції єдиним федеральним виконавцем закону про конкуренцію.”, – Напишіть: www.washingtonpost.com
Пропозиція має на меті передати антимонопольні обов’язки FTC до Міністерства юстиції, що також традиційно застосовує закони, що забороняють корпоративні монополії та антиконкурентну ділову практику. Мова вкладена в поправку до величезного податку та витрат, що рухаються по будинку, про який буде обговорено в середу. Пропозиція не торкнуться інших обов’язків щодо захисту споживачів FTC, таких як захист від шахрайства та оманливої ділової практики.
Адміністрація Трампа пообіцяв зменшити правила щодо бізнесу та перейшов до звільнення понад 1400 з 1700 працівників у Бюро фінансового захисту споживачів. Це “скорочення чинності”, тепер залишився у федеральному апеляційному суді, узгоджується з твердженням Білого дому щодо більшого контролю над FTC: у березні президент Дональд Трамп передав єдиному контролю над агентством республіканцям, звільнивши лише двох комісарів демократичних комісарів колегії, які подали позов до уряду у відповідь.
Прихильники пропозиції Йорданії стверджують, що подвійні антимонопольні ролі FTC та Міністерства юстиції призвели до неефективності та війни з дернів, а консолідація антимонопольної Міністерства юстиції впорядковує примусове виконання. Наприклад, два агентства розділили справи, які приймають великі технологічні компанії, при цьому FTC стверджує, що в суді розірвати META, як стверджує Міністерство юстиції за розбиття Google.
Консолідація антимонопольного виконання в одному агентстві надасть бізнесу більше впевненості щодо правил дороги,-сказав Алекс Рейнауер, науковий співробітник Інституту конкурентоспроможних підприємств, що займається лібертаріанами.
“Ми хочемо, щоб американський бізнес процвітав та інновації”, – сказав він. “Їм важко ризикувати, коли вони під загрозою цієї самої довільної антимонопольної схеми”.
Критики цієї пропозиції, деякі з них колишні антимонопольові чиновники кажуть, що така консолідація лише зашкодить споживачам.
FTC був створений у 1914 році через невдоволення тим, як суди обмежували Закон про Шермана, який до цього часу був виконаний Міністерством юстиції, – сказав Моріс Стюк, професор юридичного університету Теннесі в Ноксвіллі. “Віра полягала в тому, що FTC може бути набагато спритним у відсічанні в бутоні антиконкурентні, несправедливі методи конкуренції”, – сказав він.
Стукке, який працював в антимонопольному відділі Міністерства юстиції під адміністрацією Клінтона та Джорджа Буша і обіймав посаду радника FTC при колишньому президенті Джо Байден, заявив, що два агентства, як правило, відігравали безкоштовні ролі. Але FTC має більш широкі повноваження для “вирішення декількох фронтів” конфіденційності та оманливих практик поряд з антимонопольними, додав він, надаючи їй “більш широку перспективу” на певні шкоди споживачам, яких Міністерство юстиції не має.
У своїй концепції як двостороннє агентство, FTC не має настільки прямої лінії повноважень Президента, як це робить Міністерство юстиції. Трамп оскаржив цю незалежність у виконавчому порядку та звільнення від демократичних комісарів, і його прихильники виступають за “унітарну теорію виконавчої влади”, яка ставить усі рішення виконавчої влади під контролем президента.
“Хоча, звичайно, Конгрес може змінити закони, цей конкретний законопроект виконує ту саму мету, що і деякі з беззаконних кроків Президента: консолідація влади та обмеження прозорості та підзвітності”, – сказала Ребекка Бійня, одна з двох демократів, яких Трамп вилучив з комісії у березні. “І це не служить інтересам американського народу”.
Останніми роками FTC взяв на себе все більш агресивну роль у відновленні великих технологій, розпочавши випадки Meta та Amazon щодо того, що, як стверджується, є несправедливими підприємствами, що спричинили конкуренцію. Незважаючи на те, що агентство було особливо агресивним під час адміністрації Байдена під керівництвом Ліни Хан, воно продовжило контроль за технологічним сектором під Трампом, привернувши справу META до судового розгляду в квітні та розпочавши справу проти компанії Ride-Hail Company Uber.
Позаду Tech, агентство подало позов, щоб заблокувати запропоновані 24,6 доларів США злиття продуктових гігантів Крогера та Альбертсона, що призвело до того, що федеральний суддя тимчасово блокує угоду в грудні. Угода з тих пір розпадалася.
FTC відмовився коментувати пропозицію передати своє антимонопольне повноваження Міністерству юстиції. Офіс Джордана не відповів на запити про коментарі.
Пропозиція, що є частиною більшої поправки до законопроекту про витрати, повинна вважатися в середу перед Комітетом з питань судової влади, в якій Джордан створює. Якщо комітет вдосконалює поправку, йому все одно потрібно буде очистити повний будинок, а також Сенат.
Реп. Джеймі Раскін (Меріленд), демократ, що займається рейтингом Комітету з питань судової влади, погодився, що цей захід зашкодить споживачам, якщо він буде прийнятий.
“Назва гри полягає в тому, щоб демонтувати повноваження Федеральної комісії з торгівлі, щоб обрані друзі Трампа могли порушити закон і пограбувати споживачів”, – сказав він у заяві. “Законопроект республіканців безоплатно ставить заклад. Установа найкраще розташована для захисту громадськості від монополій, які завдають шкоди американцям. Отже, хто справді працює тут республіканці – американський народ чи великий бізнес?”
Вільям Ковачич, професор юридичного факультету університету Джорджа Вашингтона та колишній комісар республіканців у FTC, заявив, що ця ідея починає роками. Але він сказав, що це “унікально поганий час” для його впровадження, коли FTC бере на себе технічні гіганти, які порушують проблеми на перетині конкуренції, конфіденційності та захисту споживачів – основна експертиза агентства.
“Не дурно запитувати, чому ми розподілимо деякі функції уряду на більше одного агентства”, – сказав Ковачич. “Що нерозумно – це вирішити це таким чином і в цьому процесі. Це” готовий, пожежа, мета “уряд”.