“Президент Дональд Трамп не витрачав часу на його імміграційну репресію після того, як його відкрили на другий термін. Під час кампанії він пообіцяв масові депортації та більше арештів – і зробити це, він воскресує стару політику. Імміграційна політика перебуває на передовій політики, не є новим. Від заснування нації до сучасного дня”, – Напишіть: www.cnn.com
Президент Дональд Трамп не витрачав часу на його імміграційну репресію після того, як його відкрили на другий термін. Під час кампанії він пообіцяв масові депортації та більше арештів – і зробити це, він воскресує стару політику.
Імміграційна політика перебуває на передовій політики, не є новим. Від заснування нації до сучасного дня політика, прийнята з часом, виявляє переміщення пріоритетів – від встановлення першої основи того, що потрібно для імміграції до США, до регулювання потоку прибуття, до вирішення проблем національної безпеки після війн та 9/11.
Члени адміністрації Трампа “дуже, дуже знайомі з нашими законодавствоми про імміграцію протягом усієї історії країни та (є), щоб побачити, яке положення вони можуть використовувати для досягнення своєї поточної політики щодо імміграції”, – сказала Джулія Гелатт, асоційований директор програми імміграційної політики США в Інституті міграційної політики.
Але, згідно з недавнім опитуванням CNN, проведеним SSRS, близько 52% американців кажуть, що Трамп зайшов занадто далеко в депортації незадокументованих іммігрантів, а 57% кажуть, що вони не вважають, що федеральний уряд обережно дотримується закону, виконуючи депортації.
Насправді, зважуючи проблему перед виборами, деякі молоді Виборці сказали, що чинні закони CNN не в курсі часу, і вони хотіли бачити двопартійну реформу. Проблема: здійснення всебічного капітального ремонту системи – це непросте завдання у все більш розділеному політичному кліматі.
Ось подивіться, як ми потрапили сюди:
Перший Конгрес прийняв перший закон про натуралізацію. Він ратифікував нещодавно письмову конституцію, надавши повноваження встановити “єдине правило натуралізації” для “вільної білої людини”, яка прожила в США щонайменше два роки.
З Закон про чужих ворогів дав уряду повноваження затримувати та депортувати людей, які не були громадянами США та вважали загрозою у воєнний час, плюс дозволяв уряду обійти деякі протоколи в імміграційних статутах. Це було частиною чотирьох законів, спільно відомими як акти чужорідних та крамодів, які були прийняті, коли США були на межі конфлікту з Францією. Це може викликати президент, якщо США воювали з іншою країною, або якщо іноземна нація чи уряд вторгся або погрожувала вторгнутись у США. Закон про заспокоєння також дозволив депортації всіх, хто вважав загрозою або опублікував помилкове письмо проти США.
Ратифікована державами в 1868 році, 14 -а поправка Зазначено громадянством усім людям “народженим або натуралізованим у Сполучених Штатах”, включаючи чорношкірих американців та колишніх рабів, згідно з Конституцією.
Велика кількість китайських іммігрантів почала прибути під час каліфорнійського золота. Масова міграція спекулянтів набрякла населення Каліфорнії до більш ніж вчетвери за десятиліття, зросла до більш ніж 370 000 людей до 1860 року. Отже, коли в США виникла економічна паніка, забирали в США, білі громадяни відлякували китайських іммігрантів за забиття робочих місць.
Підписаний законом президентом Честером Артура, Китайський акт виключення був першим і єдиним федеральним законом, який запобігав конкретній національності людей стати громадянами США. Це заблокувало китайських робітників на законних підставах до країни та заблокував китайських іммігрантів, які вже жили тут, стаючи громадянами США. Бібліотека Конгресу назвала це “першим значним обмеженням вільної імміграції в історії США”.
З Закон про імміграцію 1891 року Відповідав повноваження федерального уряду щодо імміграційного процесу, згідно з громадянством та імміграційними службами США (USCIS). До цього закону іммігранти повинні були обробляти окремі держави.
Острів Елліс відкрився для розміщення нового органу федерального уряду, повідомляє Національна служба парку. Між відкритим 1 січня 1892 року, і коли він закрився в 1954 році, острів Елліс отримав понад 12 мільйонів людей, заявили NPS.
Сполучені Штати прийняли свій найсуворіший імміграційний закон свого часу, Закон про імміграцію 1917 року – За два місяці до того, як США вступили в Першу світову війну.
Закон обмежував імміграцію багатьох людей з Близького Сходу та Азії-включаючи сучасну Індію, Афганістан, Іран, Саудівську Аравію, Росію, Південно-Східну Азію та азіатсько-Тихоокеанські острови. Щоб уберегти цих людей, закон підняв податок, накладений на більшості дорослих учасників. Він також наклав тест на грамотність, вимагаючи від новачків старше 16 років, щоб показати основне розуміння читання будь -якою мовою. Багато з цих положень проклали шлях до іншої імміграційної політики в майбутньому, заявив Управління історика Державного департаменту.
Якийсь контекст: Зі світовою війною в самому розпалі американські законодавці, які склали та прийняли Закон про імміграцію 1917 року, характеризували його як необхідне для безпеки країни. Управління історика заявило, що “невизначеність, породжена в рамках національної безпеки” під час війни, дозволила підписати Закон про закон. Але це не пройшло без уваги. Президент Вудро Вілсон наклав вето на це, стверджуючи, що закон заважав добрим людям приєднатися до американського суспільства. Конгрес перевищує вето.
З Закон про надзвичайні квоти 1921 року Вперше було влаштували американські обмеження на кількість іммігрантів, які дозволяли в країну, повідомляє Інститут міграційної політики. Квота застосовувалася лише до людей, що приїжджають з -за західної півкулі, сказав МПІ. Більшість людей з Азії все ще були заборонені, відповідно до Закону про імміграцію 1917 року. Він прийшов під час зростання ізоляціонізму, імміграційних страхів та збільшення глобального переміщення під час та після Першої світової війни, повідомляє NPS.
З Закон про імміграцію 1924 року Відбивається на бажання придушити загальну імміграцію, “але також намагайтеся перенести походження імміграції назад на західне та північноєвропейське походження”, – сказав Гелатт.
Закон, за даними офісу історика, знизив квоти і включав людей британського походження, сім’ї яких тривалий час жили в США. Це означало, що для людей з Британських островів та Західної Європи доступні більше віз, що доступні, повідомляє офіс. Іммігранти з Азії все ще були виключені, сказано.
Республіканський сенатор Девід Рід з Пенсільванії, один з провідних спонсорів законопроекту, написав у The New York Times того року, що США стане “більш однорідною нацією”. Він написав, що виключаючи людей з певних країн, “не передбачає роздуму над заслугою виключених народів. Це лише визнання їх основної несхожості від нас самих”.
“Це був період, коли Євгеніка була якось передовою наукою”,-сказав Гелатт. “Існує стурбованість тим, що це люди нижчої якості, в основному, що приїжджали зі східної та південної Європи”.
Під час Великої депресії федеральні та місцеві органи влади зібрали велику кількість мексиканських іммігрантів та мексиканських американців, змусивши їх залишати свої будинки в кордонах Арізони, Каліфорнії та Техасу та переїхати до Мексики. У той час багато американців звинувачували мексиканські громади за те, що вони забрали робочі місця та ресурси громадської допомоги. USCIS зазначає, що багато людей також повернулися до Мексики добровільно, але державні та місцеві чиновники часто використовували примусові методи чи загрози.
Президент Франклін Д. Рузвельт створив Служба імміграції та натуралізації (INS) Під час Великої депресії об’єднавши відповідальність за імміграцію та натуралізацію федерального уряду в одне агентство, повідомляє USCIS.
Після вступу в США Другої світової війни Рузвельт підписав виконавчий наказ, спрямований на японських американців, щоб бути введеним у “центри переїзду” або “табори інтернації”. Як результат, приблизно 120 000 японських американців були змушені евакуювати свої будинки та залишити свою роботу, щоб жити в таборах, які були оточені колючим дротом та збройними охоронцями, умовами, які зараз відповідають порівнянням сучасних закладів.
Закон про виключення Китаю та інші пов’язані з цим заходи були скасовані за допомогою Закон Магнусона 1943 рокузазначає бібліотека Конгресу, встановлюючи квоти для іммігрантів з Китаю та даючи їм право на отримання громадянства. Історія Державного департаменту зазначає, що крок “в інтересах сприяти моралі воєнного часу під час Другої світової війни”.
З Закон про імміграцію та національність 1952 року змінив захід 1924 року та заклав основу сучасного законодавства про імміграцію, повідомляє USCIS.
Він продовжував систему квот національних походження, але закінчило виключення іммігрантів з Азії та позбувся законів, які заважали азіатським іммігрантам отримувати громадянство, заявив офіс історика.
Але застереження все ще зробили закон дискримінаційним на практиці. Наприклад, закон використовував расу замість національності у своїх квотах азіатських країн, які щороку отримували лише 100 віз, повідомляє офіс. Далі, якщо у іммігранта був принаймні один азіатський батько, вони порахували до квоти з країни своєї етнічної приналежності або проти загального-також обмежувального-квоти на так званий “Азіатсько-Тихоокеанський трикутник”. Це стосувалося незалежно від того, звідки походить іммігрант, і навіть якщо вони були громадянином іншої країни, згідно з політичним коротким від Центру імміграційної політики та офісу історика.
За словами USCIS, він також виклав юридичну основу для депортації людей у США, та пріоритетних кваліфікованих робітників та возз’єднання сім’ї, яке ще використовується сьогодні, повідомляє офіс.
У перші роки холодної війни дискусія про імміграцію переплетена з дискусіями щодо зовнішньої політики та національної безпеки. Під час роздумів про Закон про імміграцію та національність 1952 року деякі законодавці хотіли більше ліберальних законів про імміграцію, побоюючись, що обмежувальна система квот призведе до напруги з іншими країнами, офісом історика. Однак інші законодавці були стурбовані комунізмом, що проникає в США, повідомляє офіс.
“Операція Wetback” був агресивним та безпрецедентним агентами прикордонних патрульних американських патрульних в середині 1950-х років, які вирвали мексиканських робітників з полів і ранчо в цілеспрямованих рейдах, перекинули їх до центрів ув’язнення вздовж кордону і в кінцевому рахунку відправили багато з них глибоко в інтер’єр Мексики, деякі з авіакомпанії, інші на вуглерових човнах, які зазвичай перевозили банани. Під час своєї першої кампанії в 2015 році Трамп назвав операцію як модель того, як він здійснить масові депортації.
Більше ніж 200 000 людей втекли з Куби протягом трьох років після кубинської революції Фіделя Кастро. Як результат, програма кубинських біженців – створена в 1961 році – допомогла переїхати сотні тисяч іммігрантів, які прибули до Маямі через США протягом наступних двох десятиліть, повідомила бібліотека Конгресу.
З Закон про міграцію та допомогу в біженці 1962 року Допомогло забезпечити фінансування та ресурси для біженців, які приїхали до США, включаючи їх переселення в США та надання допомоги через міжнародні організації. Це також дозволило майже 20 000 біженців у країну між 1960 та 1965 роками, продовживши умови Закону про біженці справедливої акції, який Конгрес прийняв у 1960 році, повідомляє USCIS.
Частини Закон про імміграцію та національність 1965 року пробилися в сучасну імміграційну політику. Законопроект очолював президент Джон Ф. Кеннеді, який хотів імміграційної реформи, зокрема, щоб позбутися заборон на основі національного походження, згідно з його листами до законодавців. Закон в кінцевому рахунку був підписаний законом президентом Ліндоном Б. Джонсоном після вбивства Кеннеді. Він внесла кілька змін у імміграційну політику – але також кілька прорахунків, які мали тривалі наслідки, в яких політика з тих пір ускладнила її виправлення, зазначають експерти.
Закон скасував квоти, встановив систему переваг, що надає пріоритет навичкам іммігрантів та возз’єднанню сім’ї та відкрила двері для більш неєвропейської імміграції. Однак це все ще сприяло іммігрантам із Західної та Північної Європи над Східною та Південною Європою і мав дуже низький рівень допустимої імміграції з інших країн – особливо з азіатських та африканських країн, сказав Гелатт.
Зокрема, закон розмістив обмеження на кількість доступних віз, але не включав негайних родичів того, хто вже знаходиться в країні, як частина підрахунку. Під час дебатів навколо Закону 1965 року деякі члени Конгресу переживали, що усунення національних квот походження перенесе походження іммігрантів від Європи, сказав Гелатт. Їх занепокоєння було заявлено в “досить расистському плані”, – сказала вона.
Насправді, коли Джонсон підписав законопроект про закон під статуєю Свободи, він сказав, що це не “революційний законопроект”, і сказав американцям, що “не переробляє структуру нашого повсякденного життя”, але що “виправляє жорстокий і витриваний неправильним у поведінці американської нації”. Сприяння імміграції через сімейні зв’язки, ідея полягала в тому, що імміграція “повторить расове та національне походження нинішніх жителів США”, – сказав Гелатт. Це не те, що сталося на практиці.
В країні було достатньо інших шляхів – включаючи студентські або тимчасові візи, наприклад – для іммігрантів з інших куточків світу, щоб також спонсорувати власних членів сім’ї, що призвело до “дуже великого збільшення імміграції з Латинської Америки та з різних азіатських країн”, – сказав Гелатт.
Був також вплив на нелегальну імміграцію. Нова шапка про іммігрантів із Західної півкулі була нижчою, ніж кількість людей, які хотіли приїхати до США, сказав Гелатт. Це “служило з часом, щоб перенести деякі імміграційні потоки” від того, що відбувалося “в межах закону, до того, щоб змусити їх відбутися поза законом”, особливо з Мексики, сказала вона.
Згідно з даними, складеними Інститутом міграційної політики, іммігранти з Америки стали найбільшою частиною загального населення іммігрантів з 1980 року, перехід від більшості європейського народженого населення.
Президент Джиммі Картер підписав Закон про біженців 1980 року Як поправка до закону 1965 року щодо стандартизації процесу надання біженців у США. Законодавство надав “першу законодавчу основу для притулку”, згідно з даними USCIS, і збільшив кількість біженців, дозволених кожного року. Просуваючись вперед, Президент і Конгрес також мали право встановити, скільки біженців буде прийнято щорічно, йдеться у законі.
Через шість років президент Рональд Рейган намагався вирішити незадокументовану імміграцію з Закон про імміграційну реформу та контроль 1986 року які встановлюють обмеження для роботодавців. Це зробило незаконним для того, щоб люди свідомо наймали незадокументованих іммігрантів і створили “систему перевірки зайнятості”, згідно з законопроектом. Це також дало більше грошей прикордонному патрулю та іншим федеральним агенціям.
З Закон про імміграцію 1990 року був першим значним переглядом імміграційної політики після Закону про імміграцію та національність і намагався вирішити деякі підводні камені закону 1965 року, створивши більше напрямків для кваліфікованих та освічених працівників. Він визначив три категорії імміграції на основі сім’ї, зайнятості та різноманітності, повідомляє MPI. Він встановив шапку в 700 000 візи іммігрантів за фінансові роки 1992-1994 років, але все ще не включало найближчих членів сім’ї громадян США в цьому рахунку.
Зокрема, закон 1990 року також створив п’ять категорій візильних віз, орієнтованих на кваліфікованих робітників, за даними MPI, і використовував систему лотереї, щоб визначити, які петиції H-1B проводяться далі.
Якщо це звучить звично, це тому, що це так. “Більшість правил, в яких ми працюємо, з точки зору юридичної імміграції, були встановлені в 1990 році”, – сказав Гелатт.
Крім того, закон 1990 року створив тимчасовий захищений статус, який був великою темою в імміграційній політиці сьогодні, сказала вона. TPS застосовується до людей, які зіткнулися з надзвичайними труднощами, якби змушені повернутися на батьківщину, спустошені збройними конфліктами чи стихійними лихами, тому захист обмежується людьми, які вже вже є у Сполучених Штатах. Республіканські та демократичні адміністрації визначили захист.
З 1996 Закон про нелегальну імміграційну реформу та відповідальність іммігрантів Введіть заходи, що посилили фокус правоохоронних органів законів про імміграцію США, сказав Гелатт. Він розширив кількість іммігрантів із кримінальними судимість, які мають право на депортацію, запровадили прискорені процедури видалення та встановлюють обмеження на багатьох несанкціонованих іммігрантів від легалізації, хоча сімейні стосунки, сказала вона.
Терористи напали на Всесвітній торговий центр та Пентагон, роблячи новий акцент на національній безпеці, безпеці кордону та імміграції. Після атак імміграцію переробляли як “критичну частину нашої інфраструктури національної безпеки, і тому акцент на перевірці та скринінгу іммігрантів просто зростає”, – сказав Гелатт, додавши, що з того часу також зосереджувалося на інтеграції державних баз даних уряду.
З Закон про внутрішню безпеку 2002 року Ремонтував роль федерального уряду в імміграції у відповідь на напади 11 вересня та розпустив Службу імміграції та натуралізації. Серед інших функцій національної безпеки, він створив Департамент внутрішньої безпеки, відзначаючи перехід до безпеки кордону та контртероризму. У 2003 році функції INS були розміщені в трьох нових агентствах в рамках DHS – служб громадянства та імміграції США, митних служб та захисту кордонів США та імміграції США та митних служб, як зазначено в законопроекті.
З Забезпечити акт огорожі За президента Джорджа Буша уповноважувався будівництво близько 700 миль бар’єрів та спостереження вздовж кордону США-Мексики. Прагнучи “зробити наші кордони більш безпечними”, Буш, на той час, назвав це “важливим кроком до імміграційної реформи”, згідно з аркушами фактів Білого дому.
З Відкладені дії для прибуття дитинства (DACA) був представлений президентом Барак Обамою. Це дозволило певним іммігрантам, які були привезені до США як дітей, отримувати відновлювані джерела захисту від депортації та мати право на отримання дозволів на роботу, отримати ліцензії водіїв та записатися до коледжу. Однак програма не дала їм шляху стати громадянами США або законними постійними мешканцями – те, що захисники прав іммігрантів критикували, кажучи, що це залишило людей у кінцівці.
Коли президент Дональд Трамп вступив на посаду на цей перший термін, він вчинив низку суперечливих дій, спрямованих на зменшення нелегальної імміграції та підвищення безпеки кордонів.
Ось деякі з них:
- Заборона на поїздки: Трамп видав виконавчий наказ, спрямований на обмеження вступу до Сполучених Штатів для громадян з кількох переважно мусульманських країн. Замовлення також призупинив прийом біженців на чотири місяці та нескінченно зупинив біженців з Сирії. Після зіткнення з юридичними викликами переглянута версія заборони була підтримана Верховним судом у 2018 році.
- Зусилля щодо закінчення DACA: Трамп оголосив про плани припинити програму, але після низки юридичних битв Верховний Суд у 2020 році постановив, що кроки Трампа, пов’язані з DACA, не підтримували адекватну причину припинити програму. Пізніше президент Джо Байден видав виконавчий наказ про збереження програми.
- Кінець “ловити і випустити”: Трамп оголосив про закінчення практики вивільнення незадокументованих іммігрантів, особливо сімей та шукачів притулку, в США, а їх судовий процес розігрався. Адміністрація збільшила потужність у закладах ув’язнення та вводила більш жорсткі заходи щодо виконання.
- Репресія в містах святилища: Трамп, завдяки виконавчому розпорядженню, намагався чинити тиск на міста святилища, позбавивши їх федерального фінансування. Це міста, графства та держави, які прагнуть захистити незадокументованих іммігрантів, які контактують з місцевими правоохоронними органами від депортації федеральними органами.
- Прикордонна стіна: Для фінансування будівництва прикордонної стіни Трамп спочатку намагався отримати мільярди доларів, переданих через Конгрес у рамках законопроекту про фінансування. Але протистояння законодавцям призвело до часткового відключення уряду наприкінці 2018 року. У лютому 2019 року Трамп підписав компромісне законодавство про прикордонну безпеку, щоб уникнути чергового відключення, а також оголосив національну надзвичайну ситуацію для використання коштів Міністерства оборони та інших джерел для фінансування проекту прикордонної стіни, який був виконаний з конгресними та юридичними проблемами.
Байден скасував багато імміграційної політики Трампа, включаючи заборону на поїздки та обмеження на шукачів притулку. Він також припинив будівництво прикордонних стін та створив цільову групу для возз’єднання сім’ї. Наприкінці свого терміну Байден витратив багато часу, намагаючись захистити імміграційні дії своєї адміністрації проти республіканських нападів. Байден часто вказував на всебічну, двосторонню прикордонну угоду, яка двічі зазнала невдачі в Сенаті, за керівництвом тодішнього кандидата Трампа.
Тепер, що більше 100 днів після свого другого терміну, Трамп підштовхнув юридичні межі, намагаючись виконати свої імміграційні обіцянки – одним з яких було завершити “найбільшу внутрішню депортаційну операцію в історії Америки”.
Для цього Трамп посилався на Закон про ворогів чужорідних ворогів 1798 р. На депортацію венесуельських мігрантів до в’язниці в Сальвадорі. Це h Як лише тричі викликали в історії США – все під час війни. Верховний Суд призупинив ці депортації. Трамп також підписав виконавчий наказ, який оголосив національну надзвичайну ситуацію на південному кордоні США, щоб посилити військову присутність та відправити мігрантів до затоки Гуантанамо, і розпочав процес припинення громадянства з народження, яке було вирішено юридичними проблемами.
Адміністрація також припинила сотні візи для студентів за рідко використовуваним положенням, що дозволяє скасувати, якби присутність людини в США “може потенційно серйозні негативні наслідки зовнішньої політики для Сполучених Штатів”. Адміністрація заявила, що студенти співчувають Хамасу. Деякі студенти оскаржили цей крок у суді, але згодом уряд відступив у юридичній боротьбі.