“Президент Трамп завищує вплив США у своєму зіткненні з Китаєм і недооцінює його у своїх стосунках з Росією. Жодна стратегія не здається ефективною.”, – Напишіть: www.washingtonpost.com
Президент Дональд Трамп розпочав свій другий термін укладання себе як чудового «миротворця» та виготовлення угод. Але майже 100 днів з моменту його інавгурації Президент намагається створити мир на тлі густі бурхливих конфліктів-не в останню чергу в Газі та Україні-і має мало майстерно брокерських угод, які показали після спричинення глобальної паніки із загрозою підмітання тарифів на експорт до Сполучених Штатів. Зокрема, його зусилля щодо переконання Росії (через переговори щодо України) та протистояння Китаю (через ескалаційну торговельну війну, яка спостерігається потрійним тарифом, ляпасами на китайський експорт), схоже, не дають результатів, які призначені Трамп.
Цього тижня адміністрація Трампа опинилася на нозі. Десятки міністрів торгівлі та фінансів зібралися у Вашингтоні на щорічних зустрічах Міжнародного валютного фонду, де чиновники пропонували похмурі прогнози про стан світової економіки. Очікується, що тарифи Трампа – або привид їх – очікуються на економічне зростання і можуть сприяти “значному уповільненню”, повідомляє МВФ. На заході Washington Post цього тижня Крістін Лагард, президент Європейського центрального банку, сказала, що вже бачить “дебатування кількості зростання” на континенті і попередила про “всю команду на ВВП” по всьому світу. Ймовірний сплеск витрат для споживачів США може прибути через кілька тижнів.
Китайські заходи відплати залякували американських лідерів бізнесу та навіть вищих посадових осіб адміністрації, які, мої колеги, повідомили в четвер, намагалися пом’якшити шкоду від китайських обмежень щодо рідкісного експорту, які є критичними для виробництва в ключових галузях США. Трамп торкнувся численних двосторонніх торгових переговорів з різними країнами, щоб вирішити свої скарги щодо сприйнятого торговельного дисбалансу, але незрозуміло, скільки акцій можуть поставити іноземні уряди в цих угодах, враховуючи схильність Трампа, щоб скасувати існуючі угоди.
“Єдина впевненість – це невизначеність”, – сказав мені вищий чиновник Південно -Східної Азії, говорячи про стан анонімності відверто оцінити підхід свого уряду до Трампа. Офіційний викликає сумніви щодо довіри світу в інвестуванні в США через нестабільність адміністрації та скептично ставився до здатності США виводити нові торгові угоди з десятками країн.
Секретар казначейства Скотт Бессент сигналізував про очевидне пом’якшення до Китаю, що дозволяє припустити, що нинішні рівні тарифів не є “стійкими” і що “деескалація” може бути за кутом. Але Пекін копається на підборах, відчуваючи зростаючі важелі над Вашингтоном, тоді як Трамп та його союзники відчайдушно заощаджують обличчя як їх гамбіт.
Трамп може бачити його тарифи на Китай як початкову провокацію, яка спонукає велику угоду з Пекіном. Але багато аналітиків вважають, що може тривати глибше перестановку та відокремлення.
“США та Китай перебувають у стані економічного роз’єднання, і, схоже, не існує жодних оголених, щоб запобігти ескалації в торговельній напрузі в інші райони”, – заявив Рік Уотерс, колишній старший дипломат США в “Карнегі” для “Глобального миру”. “Стверджувати, що ми не складніше стверджувати, що ми не в новій холодній війні”.
Президент Китаю Сі Цзіньпін вилучив момент, щоб кинути Китай як стабільного прихильника наказу, що базується на правилах, що піддається глобалізації, оскарженої дестабілізуючою, протекціоністською Америкою. Вдома основні стимулюючі пакети для китайської економіки можуть краще ізолювати Китай від удару тарифів США. “Толерантність до болю, який буде спричинений, більша в Китаї, ніж у Сполучених Штатах”,-заявив мої колеги Енді Ротман, виконавчий директор Sinology, консультації, що базується в Каліфорнії. “У США у вас так багато споживчих предметів … де немає готової заміни. Чи готові люди та сплатити подвійне … за взуття для своїх дітей?”
Курт М. Кемпбелл та Раш Доші, двоє колишніх чиновників адміністрації Байдена, які зосереджувались на політиці Китаю, в недавньому нарисі закордонних справ стверджували, що найкраща стратегія конкуренції з Китаєм передбачала більш каліброване проведення каральних заходів та ретельна дипломатія, яка зміцнює економічну та безпечну співпрацю з іншими країнами. Перший пугілізм Трампа Америка не пропонує жодного.
“Якщо що, США – особливо в епоху президента Дональда Трампа – ризикує завищувати односторонню владу та недооцінюючи здатність Китаю протистояти цьому”, – написали вони.
У випадку з Росією Трамп взяв зовсім ніжніший підхід. Спроби Білого дому змусити мирну угоду між Росією та Україною, схоже, потрапили в глухий кут. На публіці між адміністрацією Трампа та Україною було більше тертя-що чинить опір повноцінному російському вторгненню-ніж з Кремлем. Трамп неодноразово сприймав український президент Володиміра Зеленського як фігуру з “без карт, щоб грати”, хоча, здавалося б, перегукується з російськими розмовами про походження конфлікту.
Посланник Трампа Стів Віткофф буде в Москві для зустрічей з вищими російськими чиновниками, але незрозуміло, що, якщо такі є, поступки Білий дім хоче витягнути з Кремля. Рамка потенційної угоди, запропонованої адміністрацією Трампа, “виключає членство в НАТО в Україні, включає прийняття США незаконної анексії Криму Росії, залишити російську армію майже з усією територією, яку вона взяла до цього часу, і не дає жодних реальних гарантій безпеки для України”, повідомляє мої колеги. “Елементи були б глибоко згубними для Зеленського, якби він прийняв”.
Розчарування Зеленського тривалими кроками Трампа було відчутним у четвер, коли Києв перебрався від смертельних російських авіаударів, які загинули 12 людей і поранили десятки більше в столиці України. Він скоротив візит до Південної Африки і повернувся додому, посилаючись на останні російські напади як причину скептично ставитися до тверджень Трампа, що президент Росії Володимир Путін хоче припинити вогню.
“Те, що викликає спантеличення, – це весь тиск на Україну, і все примирення було для Росії”, – сказав мені лорд Седвілл, голова геополітичної консультації в Rothschild & Co. Седвілл, який протягом першого терміну Трампа обіймав посаду радника з національної безпеки Великобританії, стверджував, що нинішній підхід Трампа на багатьох фронтах принижує силу та клот. “Весь порядок денний – це знову зробити Америку великою, і все ж, парадоксально, він недооцінює американську владу”, – сказав він. “Чому він трактує Путіна як рівного? Путін ніде не є рівним”.
У той час, коли і Китай, і Росія викликають бачення американського занепаду, Трамп “майже навмисно прискорює цю багатополярність, ніби він бачить світ у такому сенсі сфери впливу 19 століття, і приймає, що сфера впливу Америки є більш обмеженою, ніж насправді є”,-додав Седвілл.