Техас, Огайо та Пенсільванія для створення резервів Bitcoin

Очікується, що три з 50 штатів Америки незабаром створять місцеві резерви біткойнів. Законопроекти відрізняються від пропозиції американського National Bitcoin Reserve і демонструють місцеву специфіку.

Америка налаштована на біткойн. Нібито кожен п’ятий американець володіє трохи BTC. Поки президент США наполягає на створенні стратегічного резерву біткойнів, штати працюють над місцевими резервами. Пропозиції Огайо і Техасу щодо створення таких резервів ось-ось будуть прийняті; Пенсильванія йде їхнім шляхом, а інші штати зважають.

Які характеристики місцевих пропозицій порівняно з федеральним законопроектом?

Основна відмінність полягає в тому, що місцеві пропозиції мають інші кінцеві цілі порівняно з пропозиціями федерального рівня. Федеральний законопроект спрямований на покриття державного боргу і передбачає придбання мільйона BTC, які повинні зберігатися в казначействі США.

Техаський законопроект спрямований на накопичення біткоїнів шляхом збору податків і пожертвувань у криптовалюті. Більше того, Техас має мінімум п’ятирічний ембарго на продаж державних біткойнів. Огайо та Пенсільванія готові накопичити трохи BTC як захист від падіння вартості долара США. Біткойни повинні купувати місцеві казначейства. Конкретні умови в законопроектах не прописані.

Законопроект Синтії Ламміс

Законопроект про Федеральний резерв був представлений у липні 2024 року сенатором Вайомінгу Синтією Ламміс. Її пропозиція називається «Підвищення інновацій, технологій і конкурентоспроможності за допомогою Закону про оптимізоване інвестування по всій країні» (BITCOIN). Законопроект Ламміса явно представлений як засіб для сплати державного боргу США.

Окрім державного боргу, Ламміс згадує у вступі стрімкі темпи інфляції та називає створення резерву моментом покупки Луїзіани. Порівняння великомасштабних покупок біткойнів із скупкою американських земель у минулому стало популярним прийомом серед максималістів біткойнів.

Згідно з пропозицією Lummis, біткойн розглядається як додатковий запас вартості у федеральному балансі. Законопроект передбачає, що уряд повинен створити контрольовану Казначейством США децентралізовану мережу сховищ біткойнів. Крім того, уряд повинен придбати один мільйон BTC, що становить близько 5% від загальної пропозиції. Сума продиктована тим фактом, що США вже тримають 5% усього золота. Приватним власникам біткойнів слід надати право на самоохорону.

Місцеві рахунки

Місцеві векселі Техасу та Огайо не включають прямих намірів придбати певну кількість BTC протягом певного періоду, а також не спрямовані на ліквідацію державних боргів.

Техаський законопроект був представлений представником штату Техас Джованні Капрігліоне 12 грудня. Законопроект передбачає, що місцеві жителі зможуть використовувати криптовалюту для сплати податків. Крім того, жителі Техасу зможуть жертвувати криптовалюту державі. Вся криптовалюта буде обміняна на біткойн.

Пожертвування, податки та інші платежі державним установам стануть основними способами накопичення біткоінів для Техасу. Накопичені BTC повинні зберігатися в автономному режимі протягом щонайменше п’яти років. Так само, як Ламміс, Капрігліоне назвав інфляцію одним із найбільших ворогів, говорячи про необхідність резерву біткойнів. Техас був привабливим місцем для майнерів біткойнів через низьку вартість електроенергії та різноманітні стимули.

Під час інтерв’ю CNBC, опублікованого 24 грудня, головний юрисконсульт Centrifuge Елі Коен зазначив, що реалізація може виявитися складною. Він зазначає, що податковим органам може бути складно збирати податки в BTC та ідентифікувати платників податків. Якщо податкові органи вимагають від платників податків надати свої BTC-гаманці, платники податків можуть відчувати небажання підкорятися.

17 грудня респ. Дерек Меррін представив законопроект штату Огайо, відомий як закон про резервування біткойнів штату Огайо. Закон передбачає, що казначейство Огайо створить біткойн-фонд і зможе інвестувати гроші в біткойн. Біткойн розглядається як захист від девальвації долара. На відміну від пропозиції Lummis, у законопроекті немає згадок про конкретні покупки або розподіл біткойнів. У 2022 році штат Огайо мав борг у 72,16 мільярда доларів. Цілком можливо, що резерв BTC може сприяти погашенню боргу. У 2025 році законодавець продовжить роботу над законопроектом.

Законопроект штату Пенсільванія був представлений ще в листопаді. Його головна пропозиція полягає в тому, що держава зможе інвестувати до 10% державного загального фонду в біткойни для боротьби з інфляцією. Це означає, що на біткойни можна витратити майже один мільярд доларів.

Чи пройдуть ці законопроекти?

Зазначені вище законопроекти були внесені. Немає гарантії, що вони пройдуть. У середньому лише 20% внесених на державному рівні законопроектів стають законами. У Техасі, Огайо та Пенсільванії ця цифра ще нижча. Згідно з New Healthcare Bill Acts, лише 4,5% законопроектів, поданих до 115-го Конгресу, стали законом. Отже, за статистикою шанси не такі вже й високі. Практично це залежить від багатьох факторів, не в останню чергу від наполегливості лобістів. Коен вважає, що Ламміс є сильним прихильником біткойнів із пристойним досвідом, і її законопроект має хороші шанси.

Однак закон Ламміса може провалитися в Конгресі. Це викликає певну критику навіть у криптоспільноті. Наприклад, пристрасний криптописьменник Нік Картер попереджає, що хоча запаси біткойнів (як сховище конфіскованих біткойнів) можуть бути корисними, стратегічний резерв біткойнів (як резерв біткойнів, придбаних урядом) не підвищить ціну долара. (як це припускають прихильники стратегічних резервів Bitcoin), але зробить навпаки.

Причина зрозуміла: надання біткойну монетарної ролі в країні, яка випускає долари, означає відхід від неконвертованого стандарту фіат, тобто ставить під сумнів цінність долара, отже, ризикуючи роллю США у світовій економіці. Однак ми не можемо стверджувати, що занепокоєння Картера є нинішнім мейнстрімом. Зовсім навпаки.

Якщо стратегічний резерв біткойнів не буде створено, а резерви на державному рівні успішно встановлені, вони можуть отримати провідну роль у дослідженні державного накопичення та зберігання біткойнів і перетворитися на міжнародні криптовалютні центри. Якщо всі законопроекти провалюються, то з’являться нові.