“CNN – Президент США Дональд Трамп дізнається, що потрапити до президента Росії Володимиру Путіну не так просто, як він міг подумати. Але він лише останній лідер США, який зазнав невдачі при спробі отримати Росію та її давнього президента на борту. Спроби адміністрації Трампа досягти припинення вогню”, – Напишіть: www.cnn.com
CNN –
Президент США Дональд Трамп дізнається, що потрапити до президента Росії Володимиру Путіну не так просто, як він міг подумати. Але він лише останній лідер США, який зазнав невдачі при спробі отримати Росію та її давнього президента на борту.
Спроби адміністрації Трампа досягти угоди про припинення вогню в Україні значною мірою зупинилися, незважаючи на шквал дипломатичної діяльності.
З моменту повернення до Білого дому Трамп проводив щонайменше два тривалі телефонні дзвінки з Путіном і неодноразово відправляв свого послану Стіву Віткоффа, щоб особисто зустрітися з російським лідером у Москві, з останньою поїздкою в п’ятницю.
Не дивно, що для багатьох Kremlin-Watchers, жодна з цих зустрічей не призвела до домовленості. Не тільки Віткофф повернувся з порожніми руками, він також повторив кілька ключових балів Кремля.
Остання пропозиція США включає визнання російського контролю над Кримом-давньою червоною лінією для України та її європейськими союзниками, заявили чиновники, знайомі з деталями.
“Я б сказав, що переговори йдуть дуже добре – з точки зору Путіна”, – заявила CNN Анжела Стент, експерт з питань зовнішньої політики та колишній офіцер національної розвідки для Росії та Євразії в Національній розвідувальній раді.
“Він не має наміру припинити війну, але те, що він хоче, і те, що він отримує,-це реставрація американсько-російських дипломатичних відносин”.
“Путін грає в очікувальну гру, тому що він вважає, що час на його стороні і що він може змусити Україну в більш невигідну позицію і переконати Київ та її європейських союзників за допомогою Вашингтона, що не існує альтернативи врегулювання миру на російських термінах”, – Джон Лоф, голова зовнішньої політики в Новому Євразійському центрі стратегій, аналітичних танків у Лондоні та Вашингтоні, розповіла Сннн.
Затримка, торгуючи кожною деталізацією, або не кажучи, що немає, не кажучи, що “ні” – це класична російська тактика, яка використовується в Путіні та його найкращими переговорами в минулому, наприклад, під час переговорів про припинення вогню в Сирії.
Незрозуміло, чи адміністрація Трампа не бачила, щоб вона надійшла, оскільки вона не має досвіду, яка змусила б його очікувати такої поведінки, чи просто вирішила грати разом.
Слова Трампа з моменту повернення на посаду свідчать про те, що він бачить світ аналогічним способом до Путіна, сказав Стент – як складається з жменьки великих держав, до яких повинні подати менші країни.
“Трамп розповідає про змагання з великої влади (між Китаєм та США), що він повинен мати можливість взяти на себе Канаду та Гренландію, і Панаму, а з точки зору Путіна, це нормально. Пам’ятайте, він не критикував Трампа за будь -яку з цих речей”, – сказала вона.
Зрештою, Трамп дав зрозуміти, що він мало інтересу до майбутнього України – навіть припустив, що Україна “може бути колись Росія”.
Отже, якщо Путін продовжує тягнути процес, це може дати Трампу вихід.
Лоф сказав, що тренування КДБ Путіна формували те, як він наближається до переговорів.
“Путін чудово описав свою роботу в КДБ як” роботу з людьми “. Він пройшов навчання в мистецтві маніпулювати співрозмовниками.
За словами Каліни Жекова, доцента з університетського коледжу Лондона (UCL), який спеціалізується на зовнішній політиці Університетського коледжу Лондона (UCL), яка спеціалізується на російській зовнішній політиці.
Коли двоє зустрілися в Гельсінкі у 2018 році, російський лідер передав Трампа м’яч з чемпіонату світу 2018 року під час прес-конференції, заявивши, що “тепер м’яч знаходиться у вашому суді”, посилаючись на зусилля щодо вдосконалення напружених відносин США-Руссії.
“Це свідчить про обчислений підхід Путіна” Тита-Тат “, який розглядає дипломатію як гру з переможцями та переможеними. Він також, ймовірно, усвідомлював, що його колега-це хтось із крихким его, який легко вражає театральні жести та подарунки”,-сказав Жекова, додаючи, що Саміт був широко розглянутий як перемогу в Путіні, тому що Трамп був укладеним, коли Трамп був укладеним, що входить до Мінуса, що входить у Мінуцію, що входить у перемогу в Мінуції, що входить у перемогу в Мінуції, що входить у перемогу в Мінуції, що входить у перемогу в Путіні, коли Трамп був укладеним, що входить до Мінуса. Президентські вибори, суперечать звітам про розвідку США та ефективно стоїть з Кремлем.
Путін має багато хитрощів у своїй дипломатичній панелі інструментів. Він любить тримати своїх колег чекати, пізно звертаючись до зустрічей – іноді на кілька годин. Він часто створює хаотичні ситуації, щоб отримати більше варіантів і може змінити свою думку, коли це йому підходить, що ще більше ускладнює переговори з ним.
Він також, як відомо, використовує інші способи стверджувати свою силу. Наприклад, у 2007 році “Путін дозволив своєму Лабрадору підійти (німецький канцлер) Меркель під час фотографії, хоча її страх перед собаками передавався російським чиновникам до зустрічі”, – сказала Жекова.
Віткофф, магнат з нерухомості з нульовим попереднім досвідом політики чи дипломатії, намагається укласти угоду з колишнім підполковником КДБ, який перемістив п’ять президентів США, вісім прем’єр -міністрів Великобританії, трьох китайських лідерів та шести вождів НАТО, особисто переговорився з багатьма з них.
Стент вказував на той факт, що генерал Кіт Келлог, офіційно спеціальний посланник Трампа для України та Росії, був значною мірою відсторонений у переговорах з Росією, незважаючи на, за її словами, маючи найбільш релевантний досвід. “Звичайно, він генерал, він не дипломат, але, принаймні, має певний досвід роботи з Росією і думає про ці речі, але, звичайно, він має справу лише з Україною”.
Невідповідність в експертизі поширюється за межі Віткоффа і до решти американської команди, що переговорили.
Замість Келлогга Віткофф супроводжувався в деяких своїх поїздках державним секретарем Марко Рубіо та радником з національної безпеки Майком Вальсом. Обидва є досвідченими політиками, але не мають перевіреного досвіду, коли мова йде про Росію.
Тим часом, російська делегація включала давнього міністра закордонних справ Сергія Лаврова, колишнього посла у Вашингтоні, Юрій Ушаков та Кирилл Димитрієв, голова Росії суверенного фонду багатства, який навчався в Стенфорді та Гарварді. Усі троє розмовляють англійською мовою та є досвідченими дипломатами, які знають, як боротися з американцями.
Москва, можливо, тягне ноги, сподіваючись, що Трамп втратить терпіння і відмовиться від мети припинити війну.
Ознаки цього вже з’являються: Рубіо минулого тижня сказав, що США можуть піти протягом «днів», якщо немає ознак прогресу. І CNN на цьому тижні повідомив, що Трамп засмучується відсутністю прогресу і приватно заявив радникам, що посередництво угоди було складніше, ніж він передбачав.
“(Адміністрація Трампа) прагне укласти угоду, але не бажає платити високу вартість за цю угоду – тому немає гарантій безпеки США, жодних чоботів на місцях (і) вони не бажають сприяти американській допомозі в Україні як палиці, щоб намагатися змусити Росію робити поступки”, – сказала Дженніфер Кавана, директор військового аналізу оборони, аналітичні показники, що відповідають за американською політикою.
Вона додала, що для Трампа виведення США з України та стабілізації відносин з Росією важливіше, ніж досягнення миру.
Путін це знає. Запуск Росії кількох великих нападів проти України за останні кілька тижнів, в тому числі на Києві, свідчить про те, що переконання Кремля, що важелі, яку ми маємо – або готові використовувати – обмежена.
Трамп, звичайно, не перший президент США, який вважає, що він може побудувати добрі стосунки з Росією.
“Кожна адміністрація США в моїй пам’яті прийшла з певною думкою, що вони збираються скинути – всі вони використовують це слово – стосунки з Росією, що вони мають можливість повернути сторінку і почати знову. І вони завжди помилялися”, – сказав Сем Грін, директор демократичної стійкості в Центрі європейської політики, заявив CNN.
Грін, який також є професором російської політики в Кінг -коледжі Лондона, заявив, що ця послідовність невдач означала, що Москва “прийшла до Сполучених Штатів як принципово непослідовною”.
Деякі колишні президенти намагалися створити особисті стосунки з Путіном – Джордж Буш запросив російського лідера на свій ранчо в Кроуфорді, штат Техас, де він проїхав його в пікап Ford. Пізніше Буш чудово написав, що “дивився на людину в очі” і “зміг отримати відчуття своєї душі”.
Але в той час, як Путін спочатку був приємним співпрацювати з адміністрацією Буша, будучи першим світовим лідером, який зателефонував Буша після нападів 11 вересня, їхні стосунки досить швидко зіпсувались.
“Я думаю, що справжня причина краху цього скидання полягала в тому, що Путін хотів, щоб США трактували Росію як рівну і визнав, що він має право на сферу впливу в пострадянських державах. І це не те, що готова адміністрація Буша”,-сказав Стент.
Інші адміністрації США спробували інший підхід, намагаючись більш зацікавити Росію у співпраці, вітаючи країну до глобальних установ – таких як G7 у 1997 році під час президентства Білла Клінтона або Всесвітньої організації торгівлі (СОТ) у 2012 році в адміністрації Обами.
“І це теж не спрацювало, багато в чому тому, що обидві сторони, з часом, недооцінювали глибину структурного розриву між Заходом і куди очолювала Росія”, – сказала Грін.
Відносини Америки з Росією дещо полегшувались в адміністрації Обами, але в основному тому, що Путін офіційно не був на першому місці протягом певного часу. Він відступив у 2008 році, щоб стати прем’єр -міністром через межі термінів. Він повернувся на посаду президента в 2012 році і з тих пір змінив конституцію.
Ключова проблема, стверджують експерти, полягає в тому, що США та Росія просто не розуміють один одного – зараз або в десятиліття.
“Я не думаю, що більшість адміністрацій США справді розуміли глибину переходу Росії до не лише авторитаризму, а до бренду авторитаризму, який бачить існування західної влади, а особливо якась єдності трансатлантичних відносин як глибоко загрожує інтересам Росії”, – сказав Грін.
Томас Грехем, видатний науковий співробітник Ради з питань закордонних відносин, який був старшим директором Росії в Раді національної безпеки STAF F з 2004 по 2007 рік заявив, що ключова помилка американських президентів, зроблених після розриву Радянського Союзу, думає, що можна розробити широке стратегічне партнерство з Росією.
“Я б заперечував, що враховуючи російський інтерес, враховуючи російську історію та російські традиції, це ніколи не було на картках. І тому ми, як правило, перебільшувати можливості для співпраці, а потім були глибоко розчаровані, коли ми цього не отримали”, – сказав він CNN.
Грем, який служив спеціальним помічником Буша, сказав, що єдиний шлях вперед – це зрозуміти, що Росія та США завжди матимуть складні, конкурентні стосунки.
“It’s important to remember that there are different ways of rivalry. We could have the type of very profound adversarial relationship that we have at this point, with, I would say, an unacceptably high risk of military confrontation between Russia and the United States … or we could have something that I like to call competitive coexistence, where the competition is largely in an economic, commercial, cultural, ideological, diplomatic realm, and not so much in the military realm,” – сказав він.
Справа, кажуть Грем та інші, полягає в тому, що Росія не зникне. Він буде продовжувати існувати і матиме інтерес до європейської безпеки, в Україні та конкуренції із західним світом.