“Гарантії безпеки стали центральною увагою в дискусіях про мирну угоду для України, а президент країни Володимір Зеленський заявив у понеділок Білого дому, що вони є “ключовим питанням, вихідною точкою для припинення війни”. Зеленський знає, що в довгостроковій перспективі вищі числа та озброєння Росії розмелюють”, – Напишіть: www.cnn.com
Гарантії безпеки стали центральною увагою в дискусіях про мирну угоду для України, а президент країни Володимір Зеленський заявив у понеділок Білого дому, що вони є “ключовим питанням, вихідною точкою для припинення війни”.
Зеленський знає, що в довгостроковій перспективі чудові числа та озброєння Росії розширить український опір. Тож він довго наполягав на тому, що будь -яка угода повинна дати Україні обіцянки, що США та Європа завадить росіянам відновити їх напад через рік -два.
Ось що знати про цю вирішальну частину будь -якої угоди про припинення війни в Україні.
Як може виглядати гарантії безпеки та хто бере участь?
По -перше, це незвідана територія: “Коаліція бажаючих”, група ключових українських союзників, все ще розробляє те, що вона може реально запропонувати.
Мета досить зрозуміла: стримувати росіян від свіжих нападів на Україну в наступні роки. Форма менш зрозуміла, але, ймовірно, буде планувати сили на землю та підтримувати Україну з моря та в повітрі. Також була б допомога у відновленні українських військових, тепер вичерпаних більш ніж трьох років війни.
Дійсно, Зеленський стверджував, що сильні українські військові сама по собі є однією гарантією безпеки. Президент Франції Еммануель Макрон наголосив на підтримці союзників “міцної української армії, яка може протистояти будь -якій спробі нападу і стримувати її, а отже, не обмежуючи кількості, можливостей, зброї”.
На початку цього року Великобританія та Франція придумали концепцію багатонаціональної сили, яку прем’єр -міністр Великобританії Кейр Стармер сказав, що “розгортає після припинення вогню для стримування російської агресії на довгі роки”.
Спочатку говорили про дві країни, що ведуть контингент із 30 000 військовослужбовців, які будуть розміщені в Україні. Це поступило місце для обговорень про меншу силу стримування на землі, і більше “парасольки безпеки”, що надається його союзниками, що включає море, повітря та навчальні елементи.
Близько 30 країн підписалися на коаліцію. Але те, що вони були б готові до внеску, поки що незрозуміло. Такі країни, як Німеччина та Італія, неохоче вчиняють наземні війська; Австралія та Канада можуть бути більш бажаними.
Коаліція забезпечила б “сили заспокоєння в морі, в повітрі, і на суші, які союзники готові надати Україні”, – сказав Макрон у понеділок. Він додав: “Нам потрібно буде допомогти Україні з черевиками на землі, щоб переконатися, що в майбутньому немає вторгнення з Росії”.
Однак немає шансів на те, що ця потенційна сила розгортається в Україні та навколо нього, перш ніж бойові дії припиниться, і це дає Кремлю те, що деякі аналітики називають потужним вето.
Зеленський сказав у вівторок: “Ми вже працюємо над конкретним вмістом гарантій безпеки”, процес, який триватиме з високою температурою в найближчі тижні.
Але ось проблема. Повноцінна сила впевненості, що розгортається через 1000-кілометрову (600 миль) на передовій, знадобиться набагато більше 100 000 військовослужбовців, величезна розтяжка для європейських армій, які скоротилися з кінця холодної війни.
Наприклад, у 90-х роках 60 000 сильного корпусу НАТО було розміщено на значно меншій передовій у боснійській війні.
Тепер додайте логістику, обертання та командну структуру до того, що потрібно розібратися. Та правила взаємодії з порушеннями припинення вогню, які повинні були узгодити всі уряди з військами на місцях.
“Розгорнута сила повинна бути надійною для Москви, а коаліція вирішила діяти рішуче у разі порушення припинення вогню”, – йдеться у звіті Міжнародного інституту стратегічних досліджень (IISS).
За словами військових аналітиків, більш можливо, може бути стримуючим силою близько 10 000 військовослужбовців, якесь попередження Росії, що будь -яке відновлення нападів прийде з цінником. Ця сила була б в Україні, але не обов’язково близька до передових ліній.
“Його вплив на стримування на російські сили здебільшого досягнуть самою присутністю, оскільки його здатність до бойових операцій з високою інтенсивністю буде обмежена”,-говорить IISS про цей варіант.
Не дуже. У всій війні відбувся трубопровід зброї – як з Європи, так і з США, а також значний розподіл. А під час адміністрації Байдена було багато розмов про шлях України або до повного членства в НАТО, або до деякого пов’язаного статусу. Але ця перспектива зникла, коли Трамп повернувся на посаду.
У вихідні Трамп повторив, що України не дозволять приєднуватися до Альянсу безпеки під керівництвом США-відповідно до ключового російського попиту.
Перед повним вторгненням Росії була цивільна місія моніторингу, якою керує Організація безпеки та співпраці в Європі, яка відслідковувала порушення вздовж фронту на сході України. Але це жодним чином не було обладнано, щоб запропонувати запевнення безпеки і часто його ігнорували обома сторонами.
Це слон у кімнаті.
Лише в останні кілька днів президент США Дональд Трамп прийшов до ідеї, що США причетні до того, щоб запропонувати гарантії безпеки України. Раніше він та інші члени адміністрації прямо сказали, що це відповідальність європейців.
Трамп був невиразним щодо природи зобов’язань у переговорах Білого дому в понеділок. Він запропонував у дописі про істину соціальну, яка гарантує, що “забезпечили б різні європейські країни з координацією зі Сполученими Штатами Америки”.
Але Трамп у вівторок відхилив перспективу того, що американські війська були розміщені на українській землі.
“Що це точно означатиме – залучення США – про що буде обговорено в найближчі дні”, – сказав генеральний секретар НАТО Марк Рутте в інтерв’ю Fox News.
Але Рутте описав будь -яку участь у США як “прорив”, що це таке – тому що росіяни ніколи не збиралися серйозно сприймати ідею європейської сили впевненості без американських андеррайтинг.
США мають важливі можливості, яких є європейці – його збори інтелекту та здатність придушити захисні сили противника в масштабі – лише два приклади. Але адміністрація Трампа буде насторожено ставитися до будь -якої ролі США, яка може призвести до ескалації.
Словом, ні. У понеділок він повторив своє наполягання, що не може бути військ з будь -якої країни НАТО на українському ґрунті. Прес -секретар міністерства закордонних справ Марія Захарова відхилила “будь -який сценарій, який передбачає появу в Україні військового контингенту за участю країн НАТО”.
Москва також наполягала на тому, що будь -яке врегулювання миру включає обмеження щодо кількості та можливостей військових України. Він говорить, що занадто заслуговує на гарантії безпеки і завжди стверджував, що розширення НАТО на схід є однією з першопричин конфлікту.
Це суперечить наполяганням Трампа, що на саміті Аляски, що “Путін погодився, що Росія прийме гарантії безпеки для України. І це один з ключових моментів, який нам потрібно врахувати”.
Питання полягає в тому, чи можна переконати Путіна дозволити Україні мати будь -які гарантії безпеки в обмін на замикання на російських прибутках на полі бою і, наприклад, визнання російського суверенітету Криму.
У середу міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що обговорення питань гарантій безпеки для України без участі Росії було “шляхом до ніде”, що з’явився на переговори понеділка між європейськими лідерами та Зеленським у Білому домі.
Є ще один ризик. Росія може бути спокуслена перевірити рішучість будь -якої сили впевненості, розробляючи привід для оновлених військових дій. У свою чергу це могло б зіграти найбільшу амбіцію Путіна: розподіл Трансатлантичного союзу, і США не бажають дотримуватися гарантій безпеки, до яких європейці вчинили себе.
Зараз більше дискусій про частину гарантії безпеки, що надходить у вигляді повітряного покриву для України, трохи схожі на зони без літніх зон над Ірак ще в 90-х роках, які були розроблені для запобігання нападам сил Саддама Хуссейна на меншин.
“Найбільший ефект стримування буде досягнуто, розміщуючи не лише ґрунту, але й бойові елементи повітря в Україні”, – каже IISS. Більше повітряних сил може бути розміщено в Польщі та Румунії.
Така присутність забезпечила б нагляд та розвідку, але намагатиметься підтримувати перевагу повітря, якщо їх оскаржують росіяни. І був би ризик швидкого ескалації, якби, наприклад, винищувачі, які займаються повітряним боєм.
Більше того, каже, що один спостерігач, повітряні сили та земляні війська схожі на яйця та бекон – курка задіяна, свиня віддана.
І українці хочуть прихильності, а не участі.