“Державний секретар Марко Рубіо запевнив європейських колег, що США залишаються в Альянсі, але він попередив Європу, що він повинен зробити більше.”, – Напишіть: www.washingtonpost.com
Виступаючи поряд з генеральним секретарем Марком Рутте, Рубіо заявив, що Трамп, який давно критикував 32-членний військовий блок і припустив, що США можуть не прийти на захист договорів союзників, не проти НАТО.
“Він проти НАТО, який не має можливостей, які йому потрібно виконати зобов’язання, які Договір покладає на кожну державу -член”, – сказав Рубіо, вказуючи на вимогу Трампа, що члени Альянсу досягнуть здатності захищатись.
Трамп вимагав, щоб союзники НАТО збільшили військові витрати до 5 відсотків щорічного економічного випуску, що потребує трансформаційного стрибка для більшості європейських країн і набагато вище того, що витрачає самі США.
“Це важка правда, але це основне, що потрібно сказати зараз”, – сказав він.
Рубіо здійснив свій перший візит до НАТО як державного секретаря, оскільки ключові військові держави Європи проводять тигі, але термінові оцінки того, як вони можуть Замініть нам обов’язки в НАТО та запобігти раптовому, пошкодженому американському відступу.
Дводенна зустріч Трансатлантичного військового альянсу-це зібрання союзників з високими ставками, які починають розуміти реальність, що деякі їх основні пріоритети можуть непримиренно розбіжності. Серед їхніх питань до Рубіо буде те, чи підхід адміністрації Трампа до припинення війни в Україні передасть Москві перемогу, яку вони бояться, зробить Росію більшу загрозу для Європи на довгі роки.
На відміну від свого попередника, Антонія Блінкена, який відвідував багато цих брюссельських зборів у той час, коли США піднімали сили в Європі та наглядаючи за останньою експансією НАТО, Рубіо може отримати більш приглушений прийом. Адміністрація Трампа виключила європейських лідерів з переговорів з Росією про Україну, погрожувала взяти Гренландію силою від союзника НАТО та стягував двозначні тарифи на Європейський Союз.
Європейські чиновники сподіваються, що вони зможуть успішно Звернення до Рубіо Щоб підтримувати найпотужнішого члена альянсу, гарантуючи, що будь -яке військове зняття США з Європи відбудеться на часовій шкалі, яка дозволяє їм збільшити витрати на оборону та закупівлі зброї, повідомляють п’ять європейських та НАТО дипломатів, знайомих з дискусіями. Вони також сподіваються переконатися, що є достатньо часу, щоб вони вступили та забезпечити виживання України, якщо ми допоможемо назавжди зупинитись.
Розширення розриву з Вашингтоном пришвидшили переговори, залучаючи Францію, Британію, Німеччину та інші, замінивши обов’язки США в НАТО. Але знадобилося б щонайменше п’ять -10 років і багато грошей, щоб засипувати просунуті можливості США, – сказали дипломати,: Говорячи, як і інші, за умови анонімності описати чутливі переговори. Більш м’язова європейська роль може передбачати забезпечення більшої частки військ для захисту континенту, взяття на більше відповідальності за командування та управління та розробка зброї Системи, що надаються Сполученими Штатами.
Але інші європейські країни насторожено йдуть поодинці і навіть представляти плани для посадових осіб адміністрації Трампа, стурбовані цим Це могло б спонукати їх відтягуватися швидше-або, як описав один дипломат, “що він стає самореалізаційним пророцтвом”.
Трамп та його провідні чиновники заявили, що вони очікують, що Європа витратить більше на захист та несе відповідальність за безпеку континенту. Але деякі європейські чиновники спокійно задаються питанням, чи Західний військовий союз, побудований навколо Сполучених Штатів – і який відсвяткував його 75 -річчя у Вашингтоні минулого року – буде однаковим без надійної підтримки США.
З меншою участю США, “це буде за будь -яких обставин зовсім іншого НАТО”, – сказала Каміль Гранд, колишній чиновник НАТО, який порадив про те, як європейські держави можуть бути сильнішим “стовпом” в Альянсі. “Ми переїхали з чистого заперечення”, – сказав він про європейські погляди на перспективу відсторонення США. “Ми не знаємо, чи це відбудеться впорядковано, чи швидко чи хаотично, але це станеться”.
Виконання домашнього завдання
Американські чиновники кажуть, що адміністрація ще не прийняла жодних рішень щодо потенційного перерозподілу чи скорочення американських військ у Європі чи участі США в НАТО, але бажання скоротити витрати та зменшити військовий штаб США, посилило очікування, що Вашингтон буде стримувати свій військовий слід на континенті.
“Нам потрібно залучити їх до розмови про часову шкалу та можливості. Домашнє завдання виконується в ряді країн”, – сказав європейський дипломат. “Коли ми це зробили, ми побачимо, чи зможемо ми переконати інших спробувати сформувати це разом із США, а не чекати, коли він приземлиться на нас у твіті протягом ночі”.
Він сказав, що розробники політики повинні “боротися з думкою про те, що нам потрібно замінити кожен літак або солдат США на європейський”.
“Ми повинні бути спритними і подумати, які військові ефекти нам потрібно вміти дуже швидко виробляти”, – додав він.
Сполучені Штати постачають передові військові можливості, в яких відстає Європа, і що знадобиться роки для нарощування, включаючи збори розвідки, важкий авіаперевезення, системні систем захисту від заправки середнього повітря, повітряні та ракетні захисні систем, а також точність зброї. Сили США працюють з повітряними та військово -морськими базами на континенті, де до 100 000 військовослужбовців розміщуються з моменту вторгнення в Україну в 2022 році.
Дипломат НАТО заявив, що заміна можливостей США зводиться до того, щоб витратити набагато більше на оборону, одну область, де європейці знайшли спільну позицію на обміні повідомленнями з Трампом. Він сказав, що скорочення деяких американських військ не завдасть великого удару, доки тверда присутність залишається “все ще мати достовірне стримування”.
Але інші європейські союзники є обережними, щоб навіть обговорити роздуття адміністрації Трампа поетапно передавати передачу, деякі з звичок після десятиліть залежності від командування США у військових операціях. Інші з страху: країни на Сході поблизу кордонів Росії переживають, що відступ США залишить їх вразливими.
Європейські чиновники передбачають, що беруть посади в командній структурі НАТО, які давно займають американські офіцери, але більшість погоджується, що головна робота повинна залишатися в руках США: роль головного командира НАТО, Верховного командира союзників Європи, відомої як Сейр.
“Останній американець, який залишає Європу, повинен бути Сейр”, – сказав дипломат НАТО.
Нинішній командир, генерал Крістофер Г. Каволі, відіграв вирішальну роль у розблокуванням військової допомоги для України та підтримці відкритих каналів між Києм та Вашингтоном. Трирічний термін Cavoli закінчується цього літа, підживлюючи питання щодо планів адміністрації Трампа.
Напад на одного
Європейські дискусії “досить суворі за закритими дверима, коли США немає”, – сказав Майкл Карпентер, який був старшим чиновником Білого дому в Європі під час адміністрації Байдена. “Вони говорять про те, що Європа вже не може покластися на Сполучені Штати”, – сказав він, і сприймаючи це як силу, “що їм потрібно певним чином боротися з противником, і якимось чином як ненадійного партнера”.
Європейські дипломати заявили, що їхні американські колеги надали заспокоєння щодо прихильності до НАТО та його застереження про взаємну оборону – підкріплену стримуванням істотного ядерного арсеналу США на основі континенту.
Тим не менш, для таких союзників, як Данія, яка поєднує загрозу Трампа взяти Гренландію, якщо це необхідно, обіцянка статті 5 НАТО – що напад на одну – напад на всіх – починає відчувати себе порожнистим.
Іво Даалдер, колишній посол США в НАТО, заявив, що зустріч у четвер представляла складний момент для Рубіо, сильного прихильника альянсу в Конгресі та співавтору закону 2023 року, який прагнув запобігти президенту США в односторонньому витягуванні з НАТО.
Другий європейський дипломат сказав, що багато тут бачать Рубіо як більш співчутливий Вид трансатлантики відносини, або принаймні один Менш підживлюється зневагою, що інші в національній безпеці Трампа Команда показала. Але, Дипломат визнав, що важко дізнатися, скільки гойдалки Рубіо тримає з Президентом.
“Він повинен бути обережним, щоб він нічого не говорив, ні публічно, ні, чесно кажучи, приватно, що просочується, що будь -яким чином суперечить головному посланню президента”, – сказав Даалдер. Рубіо, передбачив він, “намагався б пройти цю дуже тонку лінію”, що залишився узгоджено з адміністрацією, “явно маючи більш традиційний погляд”.
Червоні лінії на Росії
Оскільки Трамп перевищує десятиліття політики США щодо Росії, європейські політики прагнуть зрозуміти, наскільки нова адміністрація ділиться своєю темною оцінкою російських амбіцій на континенті.
Незважаючи на те, що США з жахом дотримувались НАТО, європейські дипломати з жахом спостерігали за лютневою засіданням овального офісу між Трампом та президентом україни Володиміром Зеленським, американською паузою розвідки з Києвом та чиновниками Трампа іноді повторюють розповідь Кремля про війну.
У четвер вони знову передадуть Рубіо своїх червоних ліній для поступок, які вони бояться, що залишить Росію, що спричинить їхні двері – наприклад, прийняття вимог Москви приборкати поставу НАТО у Східній Європі або масштабувати назад українських військових.
“Ми ще не за столом переговорів. Це важко проковтнути, але це факт життя”, – сказав дипломат НАТО, Смучучи, що європейські переговорники були виключені з переговорів Вашингтона з Москвою на сьогоднішній день. “У нас, звичайно, є елементи, де ми говоримо, що це базова лінія і не піднімається нижче”.
Чи буде Рубіо повторити ці проблеми в Білому домі після того, як він відправиться в Брюсселі в п’ятницю, – це відкрите питання. Але Європа не має наміру чекати підтвердження Трампа.
У знак, що зростає від союзників, Франція та Британія наступного тижня скликають у штаб -квартирі НАТО “коаліція бажаючих” підтримати Україну – останню в серії зустрічей західних країн, що проводилися без Сполучених Штатів.