«Танки зображені під час зустрічі президента Польщі Анджея Дуди та міністра національної оборони Маріуша Блащака з польськими інструкторами та українськими солдатами, які тренуються на танках Leopard 2 A4 у 10-й бронекавалерійській бригаді в Свентошуві, Польща, 13 лютого 2023 року. REUTERS/Kacper Pempel/File Ліцензійні права на придбання фотографій, відкривається нова вкладка Витрати Польщі на оборону зросли до 4,7%», — пишуть на: www.reuters.com
Танки зображені під час зустрічі президента Польщі Анджея Дуди та міністра національної оборони Маріуша Блащака з польськими інструкторами та українськими солдатами, які тренуються на танках Leopard 2 A4 у 10-й бронекавалерійській бригаді в Свентошуві, Польща, 13 лютого 2023 року. REUTERS/Kacper Pempel/File Ліцензування придбання фотографій прававідкриває нову вкладку
- У 2025 році витрати Польщі на оборону зростуть до 4,7% ВВП
- Цього року уряд прогнозує недоотримання доходу на 10 мільярдів доларів
- Довгострокові витрати на нову військову техніку можуть навантажити бюджет
- Ворогуючі сторони Польщі звинувачують у різкому зростанні витрат на оборону
ВАРШАВА, 23 жовтня (Reuters) – Головне для НАТО зростання витрат на оборону Польщі викликає занепокоєння щодо бюджету, оскільки це призведе до більших довгострокових витрат на її військові – навіть тоді, коли Варшава визнає, що зіткнулася з дефіцитом доходів у своєму бюджеті цього року.
Згідно з оцінками НАТО, найбільша економіка Центральної Європи на другий рік у 2024 році лідирує в НАТО за рівнем витрат на оборону відносно розміру її економіки.
Прогнозується, що наступного року витрати зростуть ще більше до 4,7% ВВП, що є частиною ширшого європейського прагнення зміцнити обороноздатність після вторгнення Росії в Україну в 2022 році.
Цього року витрати Польщі на оборону в розмірі 35 мільярдів доларів можуть перевищити кошти її колишніх комуністичних центральноєвропейських і балтійських сусідів разом узятих, не кажучи вже про набагато більші економіки, такі як Італія, яка вже давно не досягає мети НАТО щодо витрат на оборону у розмірі щонайменше 2% валовий внутрішній продукт.
Уряд прем’єр-міністра Дональда Туска каже, що оборонні контракти, підписані до того, як він прийшов до влади наприкінці 2023 року, могли сприяти утворенню фіскальної діри вартістю близько 12,5% прогнозованого ВВП Польщі на 2025 рік через недооцінені довгострокові зобов’язання.
Раніше цього місяця заступник міністра оборони Павел Бейда заявив парламенту, що нинішній уряд «або знайде ці (недооцінені) кошти, або йому доведеться відмовитися від деяких завдань», додавши, що наразі він не має наміру відкладати плани витрат.
Польські офіційні особи навели угоду на 4,6 мільярда доларів на купівлю 32 винищувачів Lockheed Martin F-35 як приклад, коли витрати за весь термін експлуатації можуть перевищити суму, відображену в основній вартості контракту.
Колишній міністр оборони Маріуш Блащак назвав звинувачення “політичною атакою” та “відволіканням уваги від уповільнення модернізації збройних сил Польщі”. Дві головні партії Польщі ворогують напередодні ключових президентських виборів наступного року.
Відповідаючи на запитання, чи включила Польща довгострокові витрати, пов’язані з обороною, у свої фіскальні цілі, Міністерство фінансів відповіло, що структура національного бюджету в будь-якому конкретному році залежить від поточних потреб у фінансуванні.
«Придбання Польщею нових військових платформ у великих масштабах призведе до значно вищих витрат на обслуговування цього обладнання в довгостроковій перспективі», — сказав Шеймус П. Деніелс, співробітник Центру стратегічних і міжнародних досліджень, про закупівлі обладнання Польщею, в тому числі в США. та південнокорейські постачальники.
Посилаючись на дані Пентагону, він сказав, що витрати на експлуатацію та утримання складають у середньому 70% вартості життєвого циклу військової системи, що фактично зобов’язує Польщу витрачати більше мільярдів на своє нещодавно придбане обладнання.
ДЕФІКАЦІЯ ДОХОДІВ
Оцінки Міністерства оборони США, наведені в квітневому звіті Управління звітності уряду США, свідчать про те, що вартість значно більшого флоту F-35 США становитиме понад 2 трильйони доларів до 2088 року.
Згідно з підрахунками Reuters, на кожен 1 долар, витрачений на купівлю літаків F-35, прийде ще 3,575 доларів на підтримку протягом усього терміну служби флоту США, хоча GAO каже, що витрати Польщі можуть бути іншими.
«Рішення Польщі про те, як використовувати F-35 і як довго вони планують його використовувати, можуть відрізнятися від рішень США, що може призвести до дуже різних витрат протягом життєвого циклу», — сказала директор групи оборонних можливостей і управління GAO Діана Маурер.
У Lockheed Martin відмовилися коментувати вартість польських F-35, заявивши, що вони залежать від кількох факторів, таких як вибір озброєння та терміни доставки.
Але витрати — це лише частина проблеми: уряд прогнозує дефіцит доходу цього року на 10 мільярдів доларів, що приблизно дорівнює сумі, яку Польща планує розщедритися на 96 ударних вертольотів Apache.
Рівень польського боргу, який становить близько 50% ВВП, значно нижчий, ніж у членів єврозони Франції та Італії. Однак незрозуміло, наскільки Польща зможе збільшити запозичення до того, як фінансові ринки почнуть підвищувати вартість запозичень або розширяться спреди на державні облігації.
Її державні витрати як відсоток від економіки показали одне з найшвидших зростання в ЄС минулого року, і з 46,7% економічного виробництва вони також були другим за показником з моменту приєднання Польщі до блоку в 2004 році.
«АМБІЦІЙНІ ПРОГНОЗИ»
Обтяжене вищими оборонними та соціальними витратами, рейтингове агентство Fitch Ratings заявило, що важливо, щоб Польща реалізувала твердий середньостроковий план скорочення дефіциту та стабілізації рівня боргу.
S&P Global заявила, що президентські вибори 2025 року та будь-які потенційні недоліки порівняно з «амбітними прогнозами доходів» можуть ускладнити зусилля з досягнення фіскальних цілей ЄС.
Збройні сили Польщі цього року стали третіми за чисельністю особового складу після США та Туреччини, тоді як їхня частка витрат на обладнання перевищила 20% інструкції НАТО та витрати США в останні роки.
«Підвищення витрат створило значний тиск на фінанси Польщі, оскільки країна намагається покрити дефіцит», — сказала Фенелла МакГерті, старший науковий співробітник відділу економіки оборони в Міжнародному інституті стратегічних досліджень.
«Це перешкоджатиме подальшому збільшенню на найвищому рівні, тоді як у рамках оборонного бюджету великі закупівлі потребуватимуть значних витрат, скорочуючи фінансування інших програм».
Міністерство фінансів Польщі, Міністерство оборони Польщі та офіційні особи НАТО не надали прогнозів щодо довгострокових фінансових витрат від поточних темпів закупівлі обладнання Польщею.
«Хоча всі члени Альянсу погодилися витрачати мінімум 2% ВВП на оборону, деяким доведеться витрачати більше, наприклад, щоб модернізувати свої збройні сили для майбутнього», — заявила речник НАТО Фара Даклалла.
(1 долар = 3,9788 злотих)
Зареєструйтеся тут.
Написання Гергеля Сакача Додатковий репортаж Андріуса Ситаса Редагування Шерон Сінглтон
Наші стандарти: принципи Thomson Reuters Trust.відкриває нову вкладку
Ґергелі звітує про центральноєвропейську економіку, центральні банки та державну політику, а вміст зазвичай з’являється в розділах веб-сайту «Макропитання», «Ринки», «Бізнес» і «Світ». Він має майже два десятиліття досвіду фінансової журналістики в Reuters і має вчений ступінь з англійської мови та комунікації.