«Ультиматум сенатора Берні Морено наприкінці травня перетворив Закон CLARITY на останній надійний шанс Конгресу цього циклу встановити правила структури крипторинку США до того, як політика та банківське лобіювання зачинять вікно. Резюме Сенатор Берні Морено дав Конгресу час до кінця травня для ухвалення Закону про чіткість, попереджаючи, що відсутність вікна може», — пишуть на: www.crypto.news
Ультиматум сенатора Берні Морено наприкінці травня перетворив Закон CLARITY на останній надійний шанс Конгресу цього циклу встановити правила структури крипторинку США до того, як політика та банківське лобіювання зачинять вікно.
Резюме
- Сенатор Берні Морено дав Конгресу час до кінця травня для ухвалення Закону CLARITY, попереджаючи, що відсутність вікна може відкласти законодавство США про цифрові активи на роки.
- Законопроект все ще стикається з п’ятьма основними перешкодами лише за кілька тижнів, у той час як активізується лобіювання банків проти положень про прибутковість стейблкойнів, а час у Сенаті пережовується боротьбою за висунення Кевіна Уорша у ФРС.
- Прогнозовані ринки зараз дають менше 50% шансів Закону стати законом у 2026 році, навіть якщо галузеві групи попереджають, що інновації та капітал дрейфують до більш дружніх юрисдикцій, таких як Дубай і Сінгапур.
Під час заходу у Вашингтоні 22 квітня сенатор Берні Морено (штат штат Огайо) відмовився від оптимізму та запропонував жорстку позицію: Закон CLARITY має схвалити Конгрес до кінця травня, інакше законодавство про структуру крипторинку США фактично припиниться для цього циклу. «Я думаю, що ми завершимо це до кінця травня», — сказав він, але він також попередив, що якщо законопроект не буде прийнято до того часу, законодавство про цифрові активи «ймовірно буде неможливо» просунути в осяжному майбутньому, оскільки настане середньостроковий календар.
Ультиматум Морено стався в той момент, коли банківський комітет Сенату досі не провів жодного офіційного голосування щодо пакету, хоча Палата представників схвалила його версію 294–134 у липні 2025 року, а Комітет Сенату з питань сільського господарства схвалив власний текст ще в січні. Згідно з планом Disruption Banking і Galaxy Research, законопроект має пройти п’ятиступеневу перевірку за лічені тижні: підвищення банківського комітету, прийняття 60 голосами в Сенаті, узгодження з версією про сільське господарство, узгодження з законопроектом Палати представників і, нарешті, підпис президента Дональда Трампа.
Банківський шум, текст DeFi і календар, що зменшується
Якщо Морено грає поганого поліцейського щодо часу, то він ще більш різкий щодо відштовхування банку навколо прибутковості стейблкойна. На саміті DC Blockchain Summit він прямо відкинув негативну реакцію: «На ринку багато шуму, але більшість з них — фейк», — сказав він, стверджуючи, що банкам «також потрібно впроваджувати інновації», а не намагатися знищити прибуткові продукти стейблкойнів у комітеті. Його коментарі пролунали саме тоді, коли з’явилася інформація про те, що Асоціація банкірів Північної Кароліни закликає банки-члени зателефонувати в офіс сенатора Тома Тілліса, щоб виступити проти компромісу щодо прибутковості стейблкойнів, досягнутого з великими труднощами.
20 квітня галузева лобістська група Digital Chamber надіслала офіційного листа керівництву Сенату, наполягаючи на негайній націнці, попереджаючи, що подальша затримка перетворить Закон CLARITY на ще одну втрачену можливість для реформування ринкової структури. Сенатор Синтія Ламміс (R-Wyo) сказала, що положення DeFi у законопроекті вже завершені, і назвала це «нашим останнім шансом», тоді як головний директор Coinbase з питань політики Фар’яр Ширзад публічно спрогнозував квітневу націнку та травневе голосування за мінімальний рівень, якщо керівництво змінить свої положення.
“Банківський комітет Сенату США навряд чи розгляне законопроект про регулювання крипторинку CLARITY Act у квітні. Обговорення документа може бути відкладено до травня”, – каже Юлія Барабаш, засновник і керуючий партнер юридичної компанії SBSB Fintech Lawyers.
Головною перешкодою залишається регулювання винагороди за зберігання стейблкойнів. Представники банківської галузі побоюються, що висока прибутковість стейблкоїнів призведе до відтоку депозитів із традиційних установ. Це може підірвати фінансову стабільність невеликих установ. За словами Тілліса, учасникам переговорів потрібно більше часу, щоб знайти компроміс між банками та криптокомпаніями.
-Yulia Barabash
Тепер цей графік прямо стикається з іншим пріоритетом: призначенням Кевіна Уорша як кандидата Трампа на заміну Джерома Пауелла на посаді голови ФРС, процес, який вже займає час у Банківському комітеті наприкінці квітня. Кожного дня, коли слухання щодо Уорша займають порядок денний, є день, коли надбавка не відбувається, і Конгрес має залишити місто на перерву в День пам’яті 21 травня, залишаючи приблизно три робочі тижні в травні, щоб отримати голоси демократів і подолати бар’єр у 60 голосів.
Ринки прогнозів блимають жовтим, коли капітал дивиться за кордон
Для трейдерів законодавчий годинник тепер є змінною, якою можна торгувати. На Polymarket шанси на те, що Закон CLARITY буде підписаний у 2026 році, зросли приблизно з 38% до середини 40 після зауважень Морено 22 квітня, але залишаються далекими від впевненого «так». Одне нещодавнє оновлення встановило ймовірність «так» приблизно на рівні 44%, навіть після попередніх стрибків понад 80%, коли радник Білого дому Патрік Вітт повідомив, що перешкоди, які залишилися, «швидко руйнуються». Цього тижня Фінболд зазначив, що очікування щодо ухвалення у 2026 році «урізали» приблизно на третину лише за п’ять днів через затримку Сенату.
Міністр фінансів Скотт Бессент неодноразово попереджав, що кожен місяць сповільнення США підштовхує інновації цифрових активів до таких центрів, як Дубай і Сінгапур, які активно залицяються за американський криптокапітал за допомогою чіткіших режимів ліцензування, оподаткування та токенізації. Це попередження підтверджується твердими цифрами: у першому кварталі 2026 року глобальне венчурне фінансування досягло рекордних 297 мільярдів доларів США, причому зростаючі сегменти спрямовані на крипто-інфраструктуру та інфраструктуру, суміжну зі штучним інтелектом, а Y Combinator зробив свою першу інвестицію в стейблкойни цього квітня.
З Законом CLARITY або без нього цей капітал переміститься. Різниця, як постійно наголошують Морено та прихильники галузі, полягає в тому, чи рухається вона відповідно до законодавчої бази США, яка пропонує інституційні огородження та чіткість SEC‑CFTC, чи Вашингтон закінчує час і спостерігає, як його останній реальний постріл у формуванні структури криптовалютного ринку наступного десятиліття зникає разом із травневим молотком.